文/羊城晚报全媒体记者 张豪 董柳
3月5日上午，十四届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。今年GDP增长5%左右的预期目标如何实现？一些重要表述的背后有怎样的深意？3月5日下午，羊城晚报记者直播连线中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，对政府工作报告作解读和分享。
发展新质生产力为实现GDP预期目标提供基础保障
政府工作报告提出，今年发展主要预期目标包括“国内生产总值增长5%左右”。
张燕生表示，今年GDP预期增长目标符合实际，因为我国经济发展的基本面没有发生变化，我国市场规模优势、制度优势、人才优势、产业链完整优势仍然存在。当前中国已迈入高质量发展阶段，今年要实现GDP预期目标，可能会出台更多有效政策，在产业发展等方面会取得更多实质性进展。所以，GDP预期目标的制定既符合实际，又能引导我国经济高质量发展，非常科学。
政府工作报告提到，今年要“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”。今年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。
蔡之兵表示，这是“新质生产力”第一次被写入政府工作报告中，意义重大。高质量发展是新时代的硬道理，新质生产力的提出，为各地推动高质量发展提供了方向，那就是要以新质生产力为载体来推动高质量发展。
发展新质生产力是今年的重头戏，在张燕生看来，发展新质生产力很重要的着力点就是提升全要素生产率，包括资源再配置提升效率、高水平对外开放、高质量教育体系建设、推动科技创新、全面深化改革、有效发挥我国超大规模市场优势等，“从这些方面发力，能为实现今年GDP预期增长目标提供坚实的基础保障”。
大湾区等地区在高质量发展方面要上一个更高台阶
政府工作报告提到：“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。”
张燕生表示，研究与试验发展（R&D）经费投入水平是衡量一个国家和地区科技创新实力和能力的重要指标。近年来，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个地区的研究与试验发展经费投入已经远远超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平，这也意味着这三个地区的发展动能已经开始转向创新驱动。
“当然，这三个地区的高质量发展也面临着一些挑战。”张燕生进一步指出，三个地区在基础研究、科学发现和原始创新等方面与世界发达国家还存在差距，体制机制改革还需要加快等。他表示，京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国以科技创新引领现代化产业体系建设的排头兵，在新时代新征程高质量发展的道路上要上一个更高的台阶。