文/羊城晚报特派北京记者 王莉 刘克洪
“全面取消制造业领域外资准入限制措施”“健全分层分类的社会救助体系”“推进美丽中国先行区建设”“促进交通物流降本提质增效”“进一步完善公平竞争制度规则”……
3月8日上午，十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂举行。工业和信息化部部长金壮龙、民政部部长陆治原、生态环境部部长黄润秋、交通运输部部长李小鹏、国家市场监督管理总局局长罗文依次亮相，就今年的重点工作情况一一作介绍。
工信部部长金壮龙：
全面取消制造业领域外资准入限制措施
金壮龙表示，党的十八大以来，我国新型工业化显著加速，形成了体系全、品种多、规模大、网络设施强的独特优势。据介绍，我国拥有联合国产业分类中的41个大类、666个小类全部工业门类。在全世界500种工业品种中，我国有四成以上的产品产量位居全球第一。
数据显示，2023年，我国全部工业增加值接近40万亿元，占GDP的31.7%。我国的制造业规模在全球占30%以上，连续14年位居全球第一。我国建成了全球规模最大、技术领先的通信网络设施，5G基站已经达到338万个，实现了市市通千兆、县县通5G、村村通宽带。
金壮龙表示，今年要全力保持工业经济回升向好的态势，全力推进制造业重点产业链高质量行动，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，着力提升产业科技创新能力，推进信息化与工业化深度融合。他提到，今年将全面取消制造业领域外资准入限制措施，也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。
近年来，专精特新成为中小企业发展热词。数据显示，目前我国已经培育12.4万家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。“这些企业在强链补链延链中发挥了重要作用。”金壮龙表示，下一步，将出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮专精特新金字招牌。他提到，今年要再重点建设100个左右中小企业特色产业集群。
民政部部长陆治原：
积极发展社区嵌入式养老服务机构
近年来，养老问题受到社会的广泛关注。截至2023年底，我国60岁以上的老人达到29700万，占总人口的比重为21.1%，65岁以上的老人达到21700万，占总人口的比重为15.4%。
“我国的老龄化具有老龄人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重这三个显著特征。”陆治原表示，下一步，民政部将着力健全社会保障体系，解决养老资金来源问题；健全养老服务体系，解决由谁来提供养老服务、提供什么样的养老服务问题；健全健康支撑体系，解决“老有所依”、老年人的康养问题。
“据我们调查了解，大多数老年人还是愿意选择居家养老方式。”陆治原表示，要顺应这一需求，为居家养老提供服务。特别是要积极发展社区嵌入式养老服务机构，发展老年人活动中心、老年食堂。要让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务。
今年的政府工作报告中提出，健全分层分类的社会救助体系。“社会救助是保障困难群众基本生活的一项重要制度。”陆治原表示，健全分层分类的社会救助体系，要找准救助对象，通过“大数据+铁脚板”精准确定救助对象，做到应保尽保、应救尽救；要推动政策的落地落实，让困难群众有实实在在的获得感。
此外，要让这项工作公开透明、公平公正。陆治原强调，对救助对象要加大公示的力度，同时也要深入持久地开展社会救助领域“优亲厚友”“人情保”“关系保”等不正之风的整治，确保兜住底、兜好底、兜准底。
生态环境部部长黄润秋：
推进美丽中国先行区建设
黄润秋介绍，去年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，优于年度目标（32.9微克/立方米）约3.0微克/立方米；去年全国地表水水质优良断面比例达到89.4%，好于“十四五”规划设定的目标（85%）4.4个百分点。“这些数据还有很多。总而言之，经过不平凡的2023年，我们伟大的祖国变得愈加亮丽。”黄润秋说。
今年政府工作报告提出，生态环境质量要持续改善。黄润秋表示，将以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进中央生态环境保护督察，以高水平的保护支撑高质量发展。其中，要聚焦区域重大战略，推进美丽中国先行区建设，分层次推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设。
近年来，各地相继曝出第三方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为。“对这些行为我们绝不能容忍，必须坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”黄润秋说。
黄润秋介绍，“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起，连续四年针对第三方环保服务机构造假的问题开展专项整治，取得了很好的效果：查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，公开曝光了457个典型案例；查处了企业在环境自行监测方面的造假案件4255件，向有关部门移送了930起涉嫌违法犯罪的案件。
交通运输部部长李小鹏：
今年春运人流量创同期历史新高
为期40天的2024年春运于3月5日结束。李小鹏介绍，今年春运人流量创同期历史新高。据统计，40天时间里，全社会跨区域人员流动总量达到了84.2亿人次，比去年同期增长了9.8%，比疫情前的2019年同期增长了7.1%。与此同时，自驾出行成为出行的主力，40天里自驾出行达到67亿人次，占出行总量的约8成。
此外，客流和物流基本顺畅，人民群众出行体验更加好，物流的“大通道”和“微循环”保持畅通，总体实现了平安、便捷、温馨春运。“通过春运这40天，有力展示了一个人员和货物高效流动的中国。”李小鹏说。
当前，我国交通强国建设取得了积极成效。李小鹏介绍，我国建成了世界上最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网、世界级港口群，川藏铁路、深中通道等重点工程加快建设，“四好农村路”取得实实在在的成效。同时，运输服务保障能力不断提升。据统计，2023年平均每天全社会跨区域人员流动量达到1.6亿人次，每天全社会的货物运输量超过1.5亿吨，每天有3.6亿件的快件被揽收。
“下一步，我们要加强交通基础设施的建设，要深化综合运输体系的改革，要促进交通物流降本提质增效，要抓好安全生产，要全力保通保畅，我们将紧紧围绕着‘人享其行、物畅其流’这个美好的愿景，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。”李小鹏说。
国家市场监督管理总局局长罗文：
深入开展地方保护突出问题专项整治
“加快建设全国统一大市场对于构建新发展格局、推动高质量发展具有十分重要的意义。”罗文介绍，近年来，面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题，市场监管总局持续加大纠治力度。2023年组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件，同时认真查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。
罗文表示，今年将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治。将推动公平竞争审查条例出台，推动企业跨区域迁移和经营便利化，坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为，继续加大对行政性垄断的监管执法力度。
近年来，《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》先后出台。经过各方面的共同努力，2023年，我国制造业质量竞争力指数达到85.21，新批准发布国家标准2902项，主要消费品和国际标准一致性程度达到96%。
“这些成绩的取得，标志着我国质量和标准化工作迈上了一个新的台阶。”罗文表示，今年将在质量支撑方面，遴选一批质量强国建设领军企业，启动一批质量强链标志性项目，培育一批质量强县、强区、强镇。在标准引领方面，发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作用，在扩大高水平对外开放中的保障作用，以及在支撑产业稳链中的基础作用。