羊城晚报全媒体记者 陈泽云 杭莹
2024年政府工作报告提出，增强资本市场内在稳定性。如何充分发挥资本市场功能作用，有效服务广东制造强省、科技创新强省和金融强省建设，促进新质生产力形成？怎样把上市公司监管执法全链条协同机制落到实处？
全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒表示，2024年，广东证监局将打造良性资本市场生态，充分发挥资本市场促进创新资本形成、有效激发企业家精神、优化资源配置及财富管理等功能，积极服务实体经济和科技创新，持续完善上市公司监管执法全链条协同配合机制，进一步提升上市公司监管效能，保持高压态势整治非法证券活动。
去年广东大量科创民企上市
杨宗儒表示，2023年是全面实施股票发行注册制的第一年，广东积极支持推动企业上市发展壮大。“去年广东辖区新增上市公司28家，首发融资292.27亿元，全部集中在新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。”杨宗儒表示，新增上市公司中93%为民营企业，首发募资246.1亿元。
其中，涉农企业广康生化实现英德上市公司“零的突破”；博盈特焊打破鹤山多年无新增上市公司局面；雅达股份实现河源继2021年“零的突破”后再添“新军”……粤东粤西粤北重点地区企业上市取得新突破，金融支持“百千万工程”和区域协调发展初见成效。
杨宗儒介绍，2023年，广东证监局充分发挥资本积极作用，驱动产业与科技互促互强，助力广东构建现代化产业体系，推动了“新势力”上市公司创新发展投入持续加大。2023年统计，辖区171家战略性新兴产业上市公司群体近五年平均营业收入增长率达49.34%，营业收入增速、研发支出和研发强度显著高于辖区上市公司平均水平。
“当前，我们也在广州启动了第二批金融科技创新试点建设，目前已收到38个项目申报，将有效助推广州建设粤港澳大湾区金融科技创新中心。”杨宗儒透露。
将落实企业改制上市培育计划
在今年的两会期间，杨宗儒也带来了《关于引导更多中长期资金入市的提案》等多个建议。在他看来，要更好发挥资本市场枢纽功能。长远看，这有赖于保持向好的经济面和A股中长期上行态势的塑形。“长牛”“慢牛”既可以将资金通过资本市场配置到实体产业和科技创新领域，加快发展新质生产力，也可以一同解决居民财富保值增值、居民养老等长远问题。
杨宗儒建议，要持续优化资本市场投资生态，创造中长期资金“愿意来、留得住、能发展”的市场环境。一是健全分类监管的机制安排，完善市场化并购重组、股权激励、再融资等制度，支持好公司做优做强。二是进一步严格退市标准。三是引导上市公司重视市值管理，督促上市公司及大股东切实承担提升自身投资价值的主体责任，推动将市值和估值水平纳入央国企考核评价体系。四是强化上市公司分红监管，加大对低分红率公司的约束。五是加大对财务造假和侵占上市公司利益行为的打击力度，净化市场生态。
杨宗儒表示，2024年，广东证监局将进一步充分发挥资本市场在促进创新资本形成、有效激发企业家精神、优化资源配置及财富管理等功能，积极服务实体经济和科技创新，全面构建现代化产业体系、企业体系，实现质的有效提升和量的合理增长。
“我们将落实企业改制上市培育计划，加大对制造业单项冠军和‘专精特新’企业培育支持力度；引导私募股权基金‘投早投小投科技’；加快公募REITs落地发展，积极盘活存量资产。同时，以建优建强横琴、南沙等重大平台为抓手，争取更多资本市场改革创新举措在大湾区落地见效。支持引导证券基金期货机构创新发展跨境业务，深化粤港澳三地资本市场互联互通。”杨宗儒表示。