广州市统计局最新公布的数据显示，2023年末，广州市常住人口1882.70万人，在后疫情时代实现恢复性增长，比上年增加9.29万人，同比增长0.50%，增速比上年提高0.91个百分点，增量、增速均为近三年最高，人口总量占全省的14.82%，继续稳居全省人口第一大市的位置。
在全国总人口呈现负增长态势之下，广州常住人口回归增长，人口总量再创新高，除了户籍人口出生率稳中有升之外，另一来源就是迁入人口持续增长。2023年，广州户籍迁入人口达22.05万人，比上年增长0.28万人，人口机械增长共17.77万人。近年来，“广州人气旺”频频登上网络热搜榜。今年春节后，广州再次成为全国最热门的人口流入城市。相关大数据显示，从2月19日到3月28日，广州连续一个多月位居全国热门迁入地（目的地）首位。
夜幕下的广州珠江两岸流光溢彩（图源：新华社）
在全国各地城市纷纷放宽入户政策、吸纳人才竞争日益激烈等背景下，广州何以吸引众多外地人口持续流入？有研判指出，在广州“人潮汹涌”的背后，是人们对所在这座城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界人群向往度、赞誉度的综合体现。这样的判断并不缺乏依据。
作为国家中心城市、全国一线城市，广州对外来人口的吸引力来自多方面。在2023年广州外来人口中，省外流入约占六成，省内流入约占四成。广州市统计局进行的万户居民调查情况显示，“就业机会多”是吸引待业人员和应届毕业生在广州就业的最主要因素，占比接近五成；“社会环境包容”“一线城市吸引”的中选率也超过三成。此外，“资源丰富”“地理位置优势”“交通便利”成为广州吸引创业者的三大优势；三成多创业者认为“基础设施等硬件环境较为完善”“投资环境好”“公共服务水平高”“人才资源充沛”也是吸引他们在广州创业的重要原因。
广州北京路步行街（图源：穗商务宣）
权威调查反映出众多外来人口选择广州就业创业的多方动因，而广州的吸引力则来自自身拥有实打实的优势——
一是具有国家中心城市的经济规模和产业结构优势。人口流向与经济实力和产业密切相关。2023年广州经济总量超3万亿元，全国城市排名第四，社会消费品零售总额、商品进出口总值连续3年双双超过1万亿元。广州是华南地区工业门类最齐全的城市，拥有全国41个工业大类中的35个。广州服务业发达，占GDP比重超过七成，各类市场主体339.97万户，民营企业占90%以上。这些厚实的经济基础能够为外来人口提供丰富的就业机会。
二是具有国家教育医疗中心的优质公共服务资源优势。广州是科技教育文化中心，聚集全省52%的高校，有165万在校大学生，数量居全国第一。全省95%的国家级重点学科、70%的国家重点实验室位于广州。作为华南地区区域性医疗中心，广州拥有国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心，全国百强医院数量稳居全国第三，羊城卫生健康高质量发展指数位居全省首位。
香港科技大学（广州）校园夜景（图源：新华社）
三是具有国际交通枢纽的要素集聚流通优势。广州海陆空交通枢纽能级高，交通体系对外通达，对内便捷。拥有以白云机场为核心的国际航空枢纽、以广州港为核心的国际航运枢纽。2023年广州港货物吞吐量全球第四、集装箱吞吐量全球第六，广州南站客流量多年稳居全国第一，白云机场年旅客吞吐量连续四年位居全国机场首位。巨大的客流、货物流、资金流在广州集散，经济活力强大。
四是具有开放包容宜居的城市特征优势。广州历来以“开放包容”的城市特质著称，形成广州的“软实力”。“十四五”以来，户籍迁入人口年均增长21.66万，流动人口规模超千万。在全国一线城市中，广州生活成本低，房价收入比低于上海、北京、深圳；人均餐饮方面消费常年位居中国大城市之首。
五是具有千年商都的地理人文优势。广州素有中国“南大门”之称，是全国乃至全世界少有的“山-水-城-田-海”五大生态元素兼备的超大特大城市，被联合国评为“国际花园城市”。广州历史文化底蕴深厚，是岭南政治、经济、文化中心，广府文化影响范围广、认同感强。广州素有“千年商都”美誉，是古代海上丝绸之路的起点，也是我国历史上唯一从未关闭过的对外通商口岸，保持2000多年贸易经济长盛不衰。
华南国家植物园（图源：新华社）
作为一座历史悠久的城市，历经岁月沧桑，广州从不故步自封，而始终走在时代前列。
2018年10月，习近平总书记在广东视察时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。面对总书记交给的如何实现“四个出新出彩”的答卷，广州积极探索新时代老城市高质量发展路径，大力度推动经济结构优化升级，促进科技创新取得新突破，呈现新经济、新技术、新产业蓬勃发展的良好态势。同时，加速推进新型城镇化建设，不断提升城市基础设施和公共服务制度水平，以宽松的落户政策、健全的就业公共服务体系和宜居宜业、和谐包容的环境促使大量外来人员选择广州落户安居，从“来到广州”过渡到“扎根广州”，使城市不断出新出彩，持续提升城市的“人气”和“热度”。
人口是经济社会发展的基础。对城市而言，人聚则城兴。规模庞大且不断增长的常住人口，充分展示着广州的发展活力、动力和潜力。未来，广州作为国家中心城市和综合性门户城市的引领作用定会更加彰显。
撰文：广播融媒中心评论员 牛日成