文/羊城晚报全媒体记者 张璐瑶 通讯员 岳振华
图/通讯员 岳振华
4月16日，从新加坡载运16万吨进口铁矿石的巴拿马籍“维多利亚”轮顺利靠泊湛江港601码头，在珠海边检总站湛江边检站移民管理警察的快速查验下，实现船舶作业“零等待”。记者了解到，这是湛江边检站今年验放的第283艘RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）国家进出口船舶。
今年是RCEP生效实施的第三年，“零关税、大开放、高自由”的贸易环境，让“小产品”也能感受到“大福利”，全球最大的自由贸易区吸引着越来越多的湛江企业关注并投入运营。
数据显示，今年一季度，湛江市对RCEP贸易伙伴进出口30亿元，增长34.7%，为保证“湛江制造”高效对接RCEP市场，驻守在祖国大陆最南端的湛江边检站不断优化勤务模式，深化“放管服”改革，多措并举助力湛江外贸向海图强，逐梦“湛”蓝。
繁忙的湛江港
优检举措畅通发展渠道
2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，随后RCEP对文莱、柬埔寨、越南、中国、新西兰、澳大利亚等15个国家陆续生效。这也就意味着，成为经核准出口商的企业，货物出口到这15个国家，符合相应原产地规则的，就可以自主出具原产地声明实现享惠便利。
今年3月30日，湛江东海岛宝钢港成品码头，嘹亮的汽笛声划破天际，在湛江边检站“一企一策”的勤务保障下，满载出口钢材的巴拿马籍“福洋”轮起航驶往越南海防港，这也标志着广东湛江钢铁基地成功开通首条国际班轮航线。
湛江港码头船只往来频繁
为确保国际班轮先行航线“首秀”成功，湛江边检站精心组织、周密部署，积极对接企业需求，充分发挥边检职能优势，研究制定“一船一策”专项勤务方案，安排经验丰富、素质过硬的业务骨干组成专项勤务小组，“一站式”完成船体检查、人证对照等通关手续，克服大雾天气带来的不利影响，确保了船舶“零等待”“零延时”通关，赢得了企业、船方的一致好评。
据了解，自RCEP生效实施以来，湛江边检站立足职能定位，深入贯彻国家移民管理局促进服务航运企业发展、便利服务企业生产经营相关措施，优化24小时入境出境手续一次办结、靠港即作业等勤务流程，针对涉RCEP成员国外轮及运载金属矿砂、煤炭、大豆、石油、天然气、化工产品等进出口商品，开辟“绿色通道”“快捷通道”服务，帮助加快通关效率。针对特殊天气通关船舶提供“雾散启航”“赶潮优检”服务，针对紧急救援、跨境交通和能源等设施紧急抢修等突发情形，提供“紧急救助”等应急响应保障，不断提升口岸通关效率，为企业进出口贸易营造了优质通关环境。
精准发力普惠船企两方
“您好，登临检查，请您配合……”4月10日，停泊在湛江港801泊位的新加坡籍“正利海王星”轮上，湛江边检站联合口岸联检单位开展登临检查，对该轮进行“一次性”查验、“一站式”办理，为船舶缩短了约2小时等候时间。
“多部门同时进行检查，可以快速高效办妥通关手续，减少了等候不同部门重复登临的候检时间，为船方节省了大量成本。”船舶代理陈子宽说。
“一次性”查验、“一站式”通关举措是湛江边检站创新工作举措的一个缩影，该站推动“信息互换、监管互认、执法互助”机制落地实施，促进联合登临检查工作“常态化”，助力优化口岸营商环境，全力促进口岸高水平开放和高质量发展。
移民管理警察登轮进行检查
随着气温逐渐回升，冷热交替之际，湛江海面持续出现大雾天气，大量船舶滞留锚地、港区。得知这一情况后，该站科学调整勤务部署，实时精准掌握船舶航行动态和码头作业情况，了解天气变化和航道封航情况，确保船舶在航道解封后准时启航，实现通关“零等待”。同时，该站还通过微信群、电话、短信等形式对船员和施工人员做好安全提醒，提醒服务对象注意大雾天气下船舶和人身安全，并为其提供24小时服务咨询电话。
移民管理警察对船舶信息进行核查
“多深入一线倾听群众呼声，才能多研究现实问题，采取更有针对性的措施，让群众得到实实在在的利益。”今年以来，该站依托12367服务热线、现场意见箱、实地走访等形式，广泛收集广大出入境人员和企业意见建议，及时解决问题、优化措施，建立常态化警企沟通机制，持续开展“走百企、解难题”走访调研活动，加强政策宣传解读，听取意见建议，不断优化勤务组织流程，缩短通关时间，做到手续办理“零等待”，服务保障“全天候”，探索“优检快办”“常船舶”等手续办理流程，助力企业降低经营成本，持续优化口岸营商环境。
高效管控筑牢国门安全
3月19日，宝钢湛江钢铁有限公司物流部为湛江边检站执勤三队送来“十年驻港栉风沐雨 钢铁卫士赤诚担当”锦旗，感谢该队进驻东海岛十年来维护口岸安全稳定、助力企业高效发展的辛勤付出。宝钢湛江钢铁有限公司物流部负责人蒋伟说：“十年来，湛江边检站的民警们昼夜坚守，保障了口岸安全无事故，大型船舶‘快检快放’‘紧急通道’等便民利企措施更让我们感受到了实实在在的便利。”
移民管理警察对集装箱码头进行巡查检查
湛江作为“一带一路”海上合作支点城市功能，连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港、西部陆海新通道，同时，湛江港也是中国大陆通往东南亚、非欧洲、大洋洲航程最短的重要港口，是中国西南、华南地区货物水运进出口的主要通道，今天的湛江港，巨轮频频往来，运输装卸有序，已成为国内物资流通的重要枢纽。
湛江边检站担负着湛江口岸14个对外开放码头、59个泊位、24个锚地的出入境边防检查任务，面对点多、线长、面广的现实情况，如何维护口岸安全稳定成为该站长期以来的重点工作。
移民管理警察使用执法记录仪采集信息
4月13日，湛江边检站主动联合口岸联检部门开展“无人机+执法舰艇”空海联动海上巡航执法行动，通过“无人机隔空喊话、舰艇巡航监管”等方式，检查是否存在非法出入境、非法偷渡、未经批准擅自搭靠及擅自登轮等违法违规行为，并对船舶开展反走私、反偷渡宣传教育，提醒船员遵守各项法律法规，共同筑牢湛江海域联防联控的坚固屏障。
同时，该站强化科技保障赋能，大力加强信息科技手段应用，充分发挥梅沙系统、iAPI系统、国际贸易“单一窗口”、港口边检系统、船讯网等现有信息系统作用，深化边检大数据应用，探索引入“腾讯城图”热力比对功能等先进技术，赋能提升边检通关保障质效。统筹加强非接触式、非侵入式等先进装备应用，为口岸通关提供坚实保障。
千川汇海阔，风正好扬帆。4月的湛江，满载建材、煤炭、集装箱等货物的巨轮来往穿行，一片繁忙。湛江边检站相关负责人表示，该站将继续以深化移民管理服务改革创新，全力服务促进高水平开放高质量发展为目标，为谱写移民管理现代化新篇章贡献力量。