羊城晚报全媒体记者 杭莹
4月29日，《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）在广州市政府官网发布。
《方案》分为六部分24项内容，明确广州将实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物回收循环利用、标准提升四大行动，推动产业升级改造、释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
根据《方案》提出的目标，到2027年，广州工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量4万辆左右，二手车年交易量超30万辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
鼓励汽车家电等换新 加快小区及周边多种设施更新
《方案》通过四大行动，明确了19个领域的工作方向，基本涵盖国家和省的实施方案内容，并体现了广州特色。
记者梳理发现，在19个领域工作中，众多内容与居民生活息息相关。例如，针对汽车、家电产品、家具家装这三大品类消费品，《方案》提到，广州将持续实施新能源汽车车辆购置税减免政策，对符合条件的个人消费者给予汽车以旧换新奖励；鼓励企业开展以旧换新促销活动，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠；鼓励家具家装企业开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造促销活动等。
在实施大规模设备更新行动方面，《方案》指出，结合新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等，加快小区及周边适老化和适儿化设施、无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、文化休闲、体育健身、防灾避险等配套设施更新升级。
《方案》中也提及，要加快推进城镇燃气管道等老化更新改造，运行年限满20年并经评估不符合安全运行条件的燃气管道应改尽改等。
此外，广州还将实施标准提升行动，强化绿色低碳发展标准支撑，加快产品技术标准更新升级，加强重点领域标准衔接，用先进标准倒逼装备产品技术升级、质量提升，加快发展新质生产力。
对于更换家中“大块头”的市民，《方案》表示不仅将给予奖励、促销等支持，也将提供循环回收渠道等支撑。在废弃物回收循环利用行动中，《方案》明确，广州要完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，支持再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。
财政税收金融皆有利好 车贷首付比例有望降低
推动消费品以旧换新、大规模设备更新等举措，将有助于广州拓宽更大的内需市场，释放更多消费潜力。基于此，《方案》中表示，广州提出，要加大财政支持力度、落实税收支持政策、拓宽金融支持渠道、强化要素保障和加强创新支撑。
其中，广州将积极谋划储备一批设备更新、循环利用等重大项目，充分争取中央预算内投资、超长期特别国债和省级技术改造专项资金支持；用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品处理专项资金等，加强中央和地方、省和市协同联动，支持符合条件的汽车以旧换新、绿色智能家电购买、新能源公交车及电池更新、废弃电器电子产品处理等工作。
金融方面，用好科技创新和技术改造再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，推动金融机构加大对设备更新和技术改造支持力度；支持企业通过融资租赁进行设备更新，推动融资租赁服务工业、农业、教育、医疗等重点领域设备更新；鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，优化乘用车贷款首付比例、贷款期限和信贷额度。
《方案》还强调，各区、各部门要加强统筹协调，加强市区联动、信息共享，做好政策解读和宣传工作，利用广交会、中国品牌日等活动宣传推广优质产品和品牌，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。