羊城晚报全媒体记者 陈泽云
10日，广东省政府新闻办举行《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》（以下简称《意见》）新闻发布会。《意见》共七大部分24条，重点明确了今后一段时期广东“五外联动”的工作任务。
广东如何进一步推动外贸、外资、外包、外经、外智扩量提质和互联互动？会上，省商务厅、省人社厅、海关总署广东分署、人民银行广东省分行等代表介绍了在推动“五外联动”方面的创新实践与未来部署。
出台新一轮外资奖励政策
数据显示，今年前4个月，广东外贸进出口2.8万亿元，同比增长12.3%，增速高出全国6.6个百分点，较一季度增速高0.3个百分点。其中，出口1.8万亿元，增长8.8%；进口9996.7亿元，增长19.1%。单4月，广东外贸进出口7648.1亿元，同比增长13%。
广东省商务厅厅长张劲松指出，接下来，广东将全力推动外贸稳规模优结构，促进外资扩增量稳存量提质量，加快服务外包提质升级，推动外经做优做强，加大引进外智力度，推动“五外联动”各项工作落地落实。
据张劲松介绍，今年以来，为进一步稳定外贸外资，广东迅速出台稳外贸8条、跨境电商12条、新型储能产品6条、阿联酋拓市场8条、内外贸一体化14条等专项政策，有针对性解决问题、推动发展。
“我们刚刚出台了新一轮外资奖励政策，对高新技术制造业、其他制造业和高新技术服务业、其他行业等外资项目按不高于新增实际外资3%、2%、1%的比例奖励，对总部项目给予一次性500万元奖励。”张劲松表示，广东将进一步营造有吸引力的政策环境，吸引更多的外资投向广东、落户广东。同时，推动中海壳牌三期加快建设，推动埃克森美孚一期于今年年底投产、巴斯夫一体化项目于明年建成。
打造海内外人才聚集高地
《意见》指出，加大引进外智力度。优化实施外国人来华工作许可、外国人才签证、外籍和港澳台高层次人才认定等政策制度，推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点。
对此，广东省人力资源和社会保障厅副厅长杨红山介绍，当前，广东已建成34个高层次人才服务分窗口，并在珠三角9市及湛江、汕头建成国际人才一站式服务窗口。建成人力资源服务产业园线上平台，一体化串联全省16家运营的国家、省、市三级产业园，逐步实现区域协同、资源共享、政策互鉴。此外，广东还实施了人才优粤卡2.0版，扩大对象范围，升级服务项目，持卡人可享受子女入学、港澳签注、停居留和出入境等17项服务。
“我们将充分发挥高层次人才服务窗口、国际人才一站式服务窗口效能，为海内外人才提供更多专属服务。不断完善人才服务保障体系，推动国际人才社区、国际人才驿站建设，高水平服务人才、高标准引领人才，提升人才归属感，打造海内外人才聚集高地。”杨红山表示。
高标准建设国家级服务外包示范城市
《意见》指出，优化服务外包结构，建强服务外包平台，培育服务外包龙头企业。
张劲松介绍，2023年全省服务外包产业规模达356.8亿美元、增长10.7%、占全国的12.5%，连续14年位居全国第二，建成广州、深圳、佛山三个国家级服务外包示范城市，全省服务外包企业8668家、从业人员293.15万人，业务拓展至全球165个国家和地区。2023年承接来自美国、欧盟、日本等发达国家服务外包业务增幅均达40%以上。
接下来，广东将持续优化外包经济结构，大力发展软件研发、云计算、医药研发、文化创意等高技术含量、高附加值外包产业。围绕制造业当家，培育制造业数字化、工业研发设计等制造业服务外包产业集群。
同时，持续高标准建设广州、深圳、佛山等国家级服务外包示范城市，支持珠海、东莞等创建国家级服务外包城市。培育一批全球外包100强、中国服务外包领军企业和百强企业。继续办好2024大湾区服贸大会，重点宣介广东服务外包，携手港澳打造具有全球影响力的服务外包枢纽区域。
促进跨境贸易便利化
为全力支持广东实施“五外联动”，近年来，广东海关不断优化服务，提升进出口通关效率、帮助企业减负增效。
海关总署广东分署副主任冯国清介绍，当前，广东实施跨境电商零售出口跨关区退货试点，支持跨境电商等出口货物多模式拼箱出境，节省企业成本。支持广东省综合保税区高质量发展，并与广东自贸试验区联动发展，支持设立全球集拼分拨中心，支持地方争取飞机等大型设备境内区外保税维修检测政策。同时，有效实施促进跨境贸易便利化专项行动，推动全省跨境贸易便利化水平均衡发展。
金融高水平开放对涉外经济高质量发展具有重要促进作用。中国人民银行广东省分行副行长吴燕生介绍，截至3月末，辖区共有79家跨国公司集团、925家境内外成员企业参与本外币跨境资金集中运营试点，集中外债和境外放款额度超2600亿美元。一季度辖区跨境电商收支同比增长55.9%，新型离岸国际贸易收支同比增长13.1%。
下一步，中国人民银行广东省分行将加大跨境贸易投融资便利化政策供给，争取更多试点政策落地广东；积极推进简政放权，将“贸易外汇收支企业名录”登记等业务由外汇局核准调整为银行直接办理，进一步优化营商环境；发挥横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户优势，探索高水平的贸易投融资自由化便利化，助力广东建设更高水平开放型经济新体制。