文/羊城晚报全媒体记者 林园 图/王磊
新质生产力核心在创新。与传统生产力不同，新质生产力以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，以提升核心竞争力为目标。作为“创新之城”，深圳把发展战略性新兴产业和培育未来产业作为加快形成新质生产力的重要抓手，统筹推进以先进制造业为骨干的20大战略性新兴产业集群和8大未来产业发展。在深圳，“20+8”产业加速跑，加速形成新质生产力。
持续发力新赛道
近日，国际知名品牌价值评估咨询机构Brand Finance发布了《2024年度全球品牌价值500强》报告，公布了国内各行业的品牌实力与价值。报告显示，比亚迪是2024年全球500强榜单中唯一的中国汽车品牌，并在2023年下半年取代特斯拉，成为该时期全球电动汽车销量最高的品牌。前不久，比亚迪刷新纪录，成为全球首家达成第700万辆新能源汽车下线目标的汽车品牌。
深圳已经是知名的“新能源汽车产业城”，同时还在全力打造“超充之城”。作为新能源汽车的标杆城市，深圳已形成良好的新能源汽车全产业链生态。今年2月，国内唯一的电动汽车电池及充电系统领域产业计量测试中心——“国家电动汽车电池及充电系统产业计量测试中心”在深成立。当前，深圳正在推动制定全国首个超充设施计量验证技术规范团体标准和电动汽车计量数据技术规范、电动汽车充电运营商诚信计量管理规范等地方标准，先行示范建立“计量验证、计量数据核查、诚信计量”三位一体的超充设施计量规则，夯实深圳打造世界一流“超充之城”的计量基础。
在“输出端”，新能源汽车的表现同样亮眼。数据显示，今年第一季度，深圳外贸进出口1.02万亿元，为10年来同期首次突破万亿元大关，同比增长28.8%，占广东省同期外贸总值的半壁江山。其中，自2022年开始，包含电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池的“新三样”产品就在深圳进出口格局中崭露头角，一跃成为外贸增长新引擎。2023年，深圳“新三样”合计出口887.6亿元，同比增长33.9%，尤其是电动载人汽车出口更是在不同时期创下了2300%、1380%、943.2%等增速纪录。
今年的深圳市政府工作报告中数据显示，2023年深圳新能源汽车渗透率已达67.9%。截至2023年末，全市新能源汽车保有量超97万辆，新车电动化渗透率逾六成。根据《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023－2025年）》，到2025年，深圳新能源汽车保有量目标达到130万辆，新能源汽车新车市场渗透率达到70%。
新能源汽车是深圳战略性新兴产业快速发展的缩影。2022年，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，培育发展壮大“20+8”产业集群，即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。囊括新能源汽车的“智能网联汽车”，即是20个战略性新兴产业集群之一。伴随智能网联汽车的快速发展，新一代信息技术、新能源、智能驾驶等各类新质生产力在新赛道持续发力。
不断涌现新业态
5月16日，大疆发布两款旗舰级负载产品禅思H30和H30T。相比于使用场景单一的消费级无人机，工业级无人机拥有着更大的使用范围和商业机会。在去年，大疆发布的民用运载无人机DJI FlyCart 30能够实现最大载重30公斤、满载最大航程16公里的运输用途，无人机的功能也从数据监测扩展到了运输。
大疆是深圳低空经济发展的代表性企业，低空经济则是深圳新质生产力蓬勃发展的缩影。无人机作为低空经济的主导产业，年均增长率超过20%。在深圳，低空经济正在成为一个新的增长点。数据显示，到2023年底，深圳活跃着1500余家低空经济产业链上企业。从区域资源分布来看，深圳低空经济企业数量居全国首位，其次为广州和北京。过去一年，深圳实施低空经济“20条”，推动出台全国首部低空经济产业促进条例，新开通无人机物流航线77条，完成载货无人机飞行61万架次，居全国第一。今年3月末，深圳低空经济及空天产业贷款较年初增幅超30%。
不断涌现的新产业新业态，正在为新质生产力提供坚实有力的支撑。这背后，离不开政策赋能。据了解，“20+8”产业集群行动自2022年6月实施以来，取得显著成效。2023年，全市战略性新兴产业增加值达1.45万亿元、增长8.8%，占地区生产总值比重提高到41.9%；规上工业总产值达4.85万亿元、全部工业增加值达1.18万亿元，蝉联全国城市“双第一”。今年一季度，深圳规模以上工业增加值同比增长11.5%，比上年同期提高7.0个百分点。规模以上制造业增加值同比增长11.8%，高技术制造业增长13.1%。代表新质生产力的行业和产品表现抢眼，主要行业大类中，规模以上医药制造业增加值增长24.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长16.7%。主要高技术产品产量持续快速增长，其中，3D打印设备、电子元件、服务机器人产品产量分别增长62.9%、72.0%、45.6%。
“20+8”产业集群已成为稳住制造业基本盘、增强实体经济发展后劲、加快建设全球领先的重要先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心的重要抓手，并逐步成为发展新质生产力的主阵地。今年深圳市政府工作报告提出，到2024年底，战略性新兴产业增加值要达到1.5万亿元、增长7%以上。
新智力量
深圳“20+8”产业集群上线2.0版本
发展壮大“20+8”产业集群，是深圳培育新质生产力的重要抓手。在中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅今年一季度印发的《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）中可以看到，深圳上线了“20+8”产业集群2.0版本。
《实施方案》在总结产业集群发展规律的基础上，结合深圳发展实际，与时俱进滚动完善、持续提升深圳“20+8”产业集群体系，加快发展新质生产力，进一步发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业。
动态调整集群门类
升级版的“20+8”产业集群锁定了更高发展目标，《实施方案》在“20+8”产业集群1.0版本基础上，继续向新兴产业拓增量。
《实施方案》提出，科学把握产业集群差异化、阶段性发展特征，分类推进、精准施策，加速培育、促进发展。重点部署了动态调整集群门类、分类推进培育发展、优化调整重点方向、统筹各区错位发展、夯实产业发展基础、加强创新体系建设、完善服务供给体系和积极拓展应用场景等八大任务。
一是在1.0版本基础上动态调整集群门类。2.0版本的战略性新兴产业集群，新增低空经济与空天产业集群，软件与信息服务产业集群中的人工智能升格单列为1个产业集群，工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备3个产业集群合并为高端装备与仪器产业集群，智能机器人产业集群调整为机器人产业集群，新材料产业集群调整为高性能材料产业集群。同时，将战略性新兴产业集群分为战略重点、优势拓展、基础支撑、综合提升四类，分类施策，精准培育，针对性配置不同资源，进一步巩固优势领域、锻造中坚力量、补齐短板弱项。未来产业则新增智能机器人产业和前沿新材料产业，区块链产业并入软件与信息服务产业集群，可见光通信与光计算产业调整为光载信息产业，脑科学与类脑智能产业调整为脑科学与脑机工程产业。同时结合产业发展成熟度，着力推动合成生物、光载信息等4个未来产业，5至10年内产业规模实现倍数级增长；推动脑科学与脑机工程、深地深海等4个未来产业，10至15年内发展成为战略性新兴产业中坚力量。
二是强调以科技创新推动产业创新。2.0版本的“20+8”产业集群加大力度重点鼓励开展新技术、新产品布局，加强基础工艺等制造基础布局，推动重大科技基础设施建设，加强企业主导的产学研深度融合，加快布局制造业创新中心、产业创新中心、概念验证中心、新产品导入中心等。同时，围绕供应链、质量基础设施、出海、展会、品牌、标准等环节，持续提升服务供给能力。制定典型应用场景清单，加快新技术、新产品在重大项目中的规模化应用。
三是科学布局统筹发展。《实施方案》强调，根据发展所需、各区资源禀赋和产业带动能力，合理规划各产业集群的重点布局区和各区重点发展的产业集群，推动“20+8”产业集群布局聚焦，科学落位。原则上每个产业集群控制在3—5个区布局，其中细分领域较多的产业集群可适当增加布局区；每个区重点发展3—5个产业集群。战略重点类产业集群和未来产业由市级层面结合实际统筹布局。
建立四大工作机制
机制协同方面，《实施方案》提出建立四大工作机制。
一是加大协调推进力度。在市制造强市建设领导小组框架下，建立市、区两级统筹协调推进机制，负责统筹协调、产业研判、“双招双引”、企业服务、调度评估等工作。二是加强市区工作联动。按照“市级汇集资源、区级抓好落地”的总体思路，健全市、区工作联动机制。三是完善工作支撑体系。聚焦发展核心要素，通过绘制产业图谱、强化投融咨询、加大资金支持、加强调度评估等，多措并举推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展。四是强化空间供给保障。开展20大先进制造业园区土地整备实施规划与行动计划，授牌一批产业特色鲜明、综合配套完善、运营管理高效的特色产业园区。
《实施方案》彰显了深圳以创新为引领、以新型工业化为主攻方向，统筹推进以先进制造业为主体的战略性新兴产业集群和未来产业发展，推动产业与科技互促双强，加快形成新质生产力的决心和信心，将为打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市注入新动能。
《实施方案》提出，到2025年，深圳要打造形成4个万亿级、4个五千亿级、一批千亿级产业集群。规模以上工业企业超过1.5万家，国家高新技术企业超过2.5万家。
一线
近日，记者航拍深圳湾超级总部基地建设现场，滨海大道（总部基地段）交通综合改造工程预计2024年下半年全线基本具备通车条件。
深圳湾超级总部基地是深圳重点开发建设片区之一，将成为总部企业和科技企业聚集地，规划用地面积约1.17平方公里，目前已吸引一批世界500强和创新科技企业总部入驻。