文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 区规资局宣
图/通讯员提供
6月12日,羊城晚报全媒体记者从广州从化获悉,该区坚持规划引领、因地制宜,以吕田镇源头修复与生态保护整治示范片区谋划建设为契机,以吕田镇狮象村为重要抓手,科学开展狮象村村庄规划编制工作,以高质量村庄规划赋能全域土地综合整治国家级试点项目落地建设,助力“百千万工程”走深走实。
注重区域统筹
以区域联动为导向组织村庄规划编制
据介绍,从化坚持系统思维,聚焦全域理念推动连片区域统筹规划,打破资源要素流动壁垒,实现要素合理流动和城乡融合。
其中,改变传统以村为单位的单独谋划、单独编制的模式,以吕田镇圩为关键枢纽,以狮象村为重点发展村庄,通过连线成片、区域统筹,找准全域土地综合整治范围内村庄功能定位和发展目标,系统整合、精准配置区域发展资源要素,引导区域协同发展,形成集聚化效应,为吕田镇源头修复与生态保护整治示范片区的整治工作谋篇布局。
注重因地制宜
以特色资源为基础打造特色产业
从化因地制宜,深入挖掘村庄资源禀赋和历史文化内涵,依托丰富的农业、森林、河流等自然山水资源基础,突出地域特色和比较优势,讲好狮象岩古人类遗址的故事,打造以“狮象文化”引领带动的农文教融合发展的产业IP。
同时,进一步完善基础设施和公共服务设施配置,规划形成“综合服务环—田园风光环—文旅休闲环”的道路体系结构,将研学教育、乡村旅游、考古游学等功能串联成线,有效统筹自然、历史、乡村文化和农耕景观资源,为产业IP塑造打下坚实基础。
注重存量优先
以村庄规划为遵循盘活土地资源
从化还注重引入专业技术力量,结合全域土地综合整治摸清家底,全面梳理村域土地资源现状,按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则,落实底线要求,不断激活乡村“沉睡资产”,实现闲置资源再“生金”。狮象村村庄规划盘活原来约11亩的低效闲置建设用地,重申明确土地用途、用地性质、经济技术指标等内容,推动闲置资源合理流动,为村庄范围内的研学项目提供用地保障。
同时,实行总量控制,在不突破村域现状村庄建设用地规模的前期、不占用永久基本农田和生态保护红线等前提下,引导村庄约100亩存量未使用建设用地合理布局,为狮象村的宅基地、公共基础设施、产业用地提供用地保障。
注重农民主体
以实用为目标促进和美乡村建设
在村庄规划编制过程中,从化充分尊重农民的意愿和主体地位,坚持问需于民。通过实地走访,了解村民、新型农业经营主体、乡贤等对于村庄的发展意愿和关于全域土地综合整治实施的谋划、想法,广泛听取意见建议,形成基础设施提升、人居环境提升、产业发展、文化保护等多方面的需求台账清单。
比如,充分运用好“四议两公开”的机制,动员村民参与到规划编制工作中,多次听取村民意见,强化村民主人翁意识,通过村庄规划落实村民对自己家园建设的想法,增强村庄规划的针对性和可实施性,确保村庄规划好用管用实用。
下一步,从化区将深入学习运用浙江“千万工程”经验,以好用管用实用为目标,以全域全要素规划管控助力全域土地综合整治试点项目实施,不断提升群众的获得感和幸福感。