文/羊城晚报全媒体记者 高焓 通讯员 罗什 张萌
图/通讯员供图
“鉴于小花(化名)遭遇监护缺失和监护侵害,根据《中华人民共和国民法典》第三十二条、三十六条规定,居委会向法院申请撤销小花母亲的监护权。法院开通‘快立快审’通道,依法撤销了小花母亲的监护权,并指定居委会担任小花的监护人。”近日,在广东省首届儿童主任实务技能大赛初赛舞台上,广州代表队的儿童主任欧阳爱兰进行了案例陈述。在相关职能部门通力合作下,现在小花过上了正常生活,还找到了自己的兴趣爱好。
在比赛中,广州代表队在实务知识测试和实践案例分析两个比赛环节均表现优异,获得团体一等奖,斩获个人奖项6个,并以总分第一的成绩挺进决赛。
为“小花”奔跑的8个月
儿童主任是由村(居)民委员会指定的、负责儿童关爱保护工作的专门人员,主要负责农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障等工作。
广州代表队的实践案例是一个非常复杂的个案。经热心居民反映,儿童主任走访排查发现8岁的小花正处于监护困境且合法权益疑似受到侵害,随即上报街道儿童督导员并向公安机关报警落实强制报告制度。根据《广州市困境儿童分类评估办法》相关规定,街道组织开展调查评估,发现小花的生存权、发展权、受保护权、受教育权等均受到严重侵害。
情况复杂,市民政局会同区民政局将小花列为重点帮扶个案,启动“市-区-镇街-村居”四级联动协调机制,四次召开专题会议,协调市、区未保中心、教育局、卫生健康局、公安分局、检察院、法院、残联、团委、妇联等相关职能部门及街道、居委会做好个案帮扶工作。
为小花先后申请低保、事实无人抚养儿童认定;为小花母亲先后申请低保、特困人员救助,入院诊断治疗,评残并进行民事行为能力鉴定;向法院申请撤销小花母亲监护权;为小花申请法律援助;调查评估小花监护照料问题;为小花解决上学问题……一桩桩、一件件,都不是简单的事情,工作人员与时间赛跑,不断协调解决各项难题。
终于,在相关职能部门通力合作下,小花走出了困境:生活、监护和教育均得到了保障。经过心理疏导和社会融入,现在小花过上了正常生活,还找到了自己的兴趣爱好。
困境儿童“最后一米”的守护者
在小花的案例中,儿童主任走访排查发现小花的困境,在进行强制报告的同时,协助小花母女获取救助帮扶,并在委托其他亲属对小花进行监护照料后,每周开展探访,监督指导小花亲属落实监护照料责任,同时联动相关部门链接资源提供物资帮扶、学业辅导、心理疏导、亲职辅导等社会支持,让小花得到社会各界爱心人士的关注和关爱。
据悉,广州目前全覆盖配备儿童主任(兼职)2845名。作为基层儿童福利工作者,他们是最接近服务对象的群体,是儿童权益保护的排头兵,成为农村留守儿童和困境儿童“最后一米”的守护者,护航他们安全健康成长。
案例来自于实践,比赛又能帮助儿童工作者们再度总结经验。在比赛前期,广州市民政局在全市选拔儿童主任、开展封闭式集训,邀请专家学者就困境儿童风险排查与危机介入、困境儿童心理发展特点、社会工作介入未成年人监护体系建设、困境儿童案例介入的逻辑、成效提炼与呈现方式等内容开展主题授课,有效提升了儿童主任的技能水平。最终6名儿童主任脱颖而出,代表广州参赛。
广东省首届儿童主任实务技能大赛(初赛)广州获奖情况
最佳实践案例奖(团体奖)
一等奖 广州市代表队
最佳儿童主任基础能力奖(个人奖)
三等奖
罗紫娟 花都区新雅街道云峰社区居委会儿童主任
优秀奖
郑钰欣 南沙区南沙街道海庭社区居委会儿童主任
朱超红 南沙区南沙街道逸涛社区居委会儿童主任
宋伟 黄埔区大沙街道姬堂社区居委会儿童主任
欧阳爱兰 海珠区素社街道基立新村社区居委会儿童主任
罗梓俊 荔湾区岭南街道清平社区居委会儿童主任