近年来,广州市围绕建设高水平涉外法治工作目标,积极运用法治手段应对跨境纠纷和法律问题,完善涉外法治制度,加强涉外法治人才培养,提升广州的国际影响力,为广州的高质量发展注入新动能,也为企业的“走出去”和“引进来”提供坚实的法治保障,让涉外法治日益成为广州这个国际大都市的一张名片,同时也向其他城市提供可借鉴的经验。
坚持聚合效应,健全机制平台
聚力推动涉外法治工作再升级。建立广州市涉外法治工作联席会议制度,联席会议共有40个成员单位。市委依法治市办为联席会议的牵头单位,成员单位按具体职能分为制度建设类、统筹规划类、法律服务类、政策保障类、人才发展类、供需对接类和支持发展类等七大类别,协作联动、形成合力,一体推进全市涉外立法、执法、司法、守法和法律服务,推动形成全市涉外法治工作大协同格局。
率先在全国设立第一个涉外法治专门机构。3月1日,广州市司法局举行涉外法治工作处揭牌仪式,全国司法行政系统首家涉外法治工作专门机构成立。广州市司法局涉外法治工作处负责统筹协调涉外立法、普法、执法司法、法律服务、交流合作、法治队伍建设等工作,重点围绕服务粤港澳大湾区建设和南沙开发开放等重要战略平台,积极发挥统筹协调作用,建立健全涉外法治沟通联络机制,构建具有广州特色、全国领先、有效示范的涉外法治工作大协同格局。
率先成立全国首家律师协会涉外法律服务分会。3月1日,在广州市司法局和中共广州市律师行业委员会的指导下,广州市律师协会成立涉外法律服务分会。发挥涉外法律服务分会协调联动作用,汇聚仲裁机构、公证协会、鉴定协会、商会协会等各方资源,推动律师、仲裁、公证等各项业务深度融合,拓宽涉外法律服务边界,更好地促进广州涉外法治工作高质量发展。
高水平建设“两中心、一分会”。3月22日,广州市涉外法律服务中心(南沙)、南沙区涉外法律服务中心、广州市律师协会涉外法律服务分会在南沙挂牌成立,并正式实体化运作。“两中心、一分会”是集综合性涉外法律服务、涉外法治研究、涉外法治交流等多种功能于一体,旨在为有涉外法律服务需求的市场主体以及港澳人士、外国人士等提供“一站式”涉外法律服务,满足企业“走出去”和“引进来”法律服务需求。
高标准成立涉外法治“两基地一中心”。6月3日,全球跨境电商“三中心”涉外法商融合创新基地、涉外法律服务中心、涉外法治人才实践基地挂牌成立。“两基地一中心”整合法治资源,为广州跨境电商企业品牌出海提供优质、高效、便利的一站式法律服务,为跨境电商企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实的法治保障。
成立全国首个知识产权保险中心。即“中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心”,并已在黄埔区、广州开发区正式运行。首推知识产权海外侵权责任险,通过加强知识产权保险需求研究,扩大知识产权海外险险种宣传与推广,搭建知识产权理论研究及实操经验专家库,构建起知识产权全流程服务体系,为“出海”企业护航,相关工作经验获国务院肯定并在全国自贸区复制推广。
坚持制度先行,完善政策支撑
出台进一步推进广州涉外法律服务高质量发展行动方案。行动方案提出,到2025年基本建设国际民商事争议解决优选地,并以行动目标为指引,从统筹规划、平台建设、特色品牌、机构建设、队伍建设和保障措施等6个方面制定28条具体举措。
推动制定《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》。推动最高人民法院出台《关于为广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供司法服务和保障的意见》,研究制定服务南沙粤港澳重大合作平台建设检察措施,出台《关于全面支持和推动南沙法律服务集聚区高质量发展的工作方案》,为打造南沙成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供坚实法治保障。
出台全国首部公共场所外语标识管理规定。《广州市公共场所外语标识管理规定》于2024年2月1日正式施行,从公共场所外语标识管理的适用范围、管理主体、设置场所与规范要求、日常检查与执法等四个方面作出细化规定,为广州打造高水平对外开放门户枢纽提供有力的法治保障。
出台《关于开展法治人才培养创新试点的工作方案》。提出打造国家级、省级涉外法治人才培养基地等目标,推动培养应用型、复合型、国际型的高素质法律服务人才队伍,推动将涉外法律服务人才培养工作纳入市人才发展规划。
首次印发涉外法治工作要点。广州首次以要点形式对涉外法治工作作出部署,明确全市44个相关部门涉外法治工作的任务分工,推动聚焦制度建设、机构建设、供需对接、人才培养、交流合作、政策支持、法律服务集聚区等主要方面。
首次将涉外法治工作纳入法治广州建设考评。根据省、市关于考评工作的要求,拟定2024年度法治广州建设涉外法治工作考评指标,推动市、区两级形成涉外法治建设强大合力。
与中国对外贸易中心(广交会)签署法治保障合作备忘录。设立广州市涉外法律咨询服务港,组建135届广交会广州涉外法律服务团,为来自全球97个国家和地区的参展商和采购商提供法律服务咨询732次。