□陈联俊 刘雯
党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。“三个更加注重”既是对过去改革经验的深刻总结，也是对未来改革方向的正确指引，是马克思主义理论与中国具体实际相结合的重要成果，是改革方法论的重要创新。中国式现代化要迈上新台阶，实现新发展，必须要聚焦“三个更加注重”，推动全面深化改革向纵深发展。
更加注重系统集成，构建改革新形态
全面深化改革要坚持系统观念，就要增强改革的系统性、整体性和协同性。增强改革的系统性，意味着对于改革的规划设计要高瞻远瞩、总体布局，正确处理好改革实践中各要素之间的关系，确保改革过程清晰有序，改革成果惠及人民群众。增强改革的整体性，旨在正确处理整体和部分的关系，坚持“两点论”，既要关注主要矛盾、矛盾的主要方面，也要关注次要矛盾、矛盾的次要方面。全面深化改革覆盖范围广、涉及领域多，需要从大局出发，既要关注到显性因素，也不能忽视隐性因素，改革措施既能解决当前突出问题，又能为未来发展作准备。增强改革的协同性，要求在改革过程中做好协调配合，勇于打破部门壁垒和利益藩篱，实现资源和信息的共享，建立良好的沟通协同机制，促进改革效果最大化。改革要做到顶层设计和基层探索相结合，既要坚持党中央权威和集中统一领导，又要善于倾听群众心声。在改革设计方面，党要发挥总揽全局、协调各方的作用，针对突出的重点问题和发展短板制定改革措施，对改革的效果进行监测，确保改革方向正确无误。采取“先试点，后推广”的政策，鼓励基层探索有利于自身发展的改革方案，积累改革经验，将好的改革模式在全国范围内进行复制推广，让更多群众享受到改革红利。全面深化改革在理论上要与时俱进，始终坚持系统观念，在实践上也要发挥好中央和地方积极性，形成改革合力，使改革在方向上一致，在措施上协同，在效果上叠加。
更加注重突出重点，精准施策破难题
当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面临着一系列亟待解决的突出问题。在经济结构方面，传统产业转型升级压力大，新兴产业快速发展但尚未成为支撑型产业；创新能力不足成为制约高质量发展的关键因素，核心技术受制于人的局面尚未根本改变；民生领域存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，城乡、区域发展不平衡不充分问题依然突出。对于上述问题，必须坚持两点论和重点论相结合，既要抓大局，也要抓重点，分清主次与轻重，聚焦重点领域和关键环节，聚焦人民群众最关心的地方，确保改革有的放矢、精准高效。深化供给侧结构性改革，以提高供给体系质量和效率为目标，推动产业转型升级，优化资源要素配置，激发经济增长内生动力。加快科技自立自强，加大教育和研发投入，健全创新体系，突破关键核心技术，提升产业链供应链现代化水平。优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。强化民生保障，加大教育、医疗、养老等公共服务投入，提高基本公共服务均等化水平，促进社会公平正义。针对重点领域和关键难题进行全面改革，才能做到靶向发力，确保改革落地有声、实施有效。在政策执行过程中，要考虑重点领域的实际情况，在坚持中央总体部署的基础上，因地制宜，提升改革效果。强化改革的监督检查，对于政策执行过程中，出现的错误和偏差，及时加以纠正和引导。对于改革效果的考察，坚持过程导向与结果导向相结合，既要考虑短期收益，也要考虑长远影响，为进一步深化改革指明方向。
更加注重改革实效，推动高质量发展
习近平总书记强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。改革是否推动经济社会发展，是衡量改革成效的重要标准。改革实效是否显著，是否推动高质量发展，不能只看经济指标，而要构建公平全面的评价体系。高质量发展不仅仅指经济总量的提升，还体现在科技、民生、生态等诸多领域。在科技创新层面，破除制约科技创新的深层次体制机制障碍，将推进供给侧结构性改革作为重大牵引，大力推动经济导向型知识与技术的生产、流动和应用；在民生方面，改革举措要精准聚焦群众急难愁盼、解决短板痛点，强信心、暖人心、聚民心，增强人民群众的幸福感、安全感和获得感；在生态领域，绿色生产方式尚未形成，能源资源利用效率偏低，环境治理能力仍是突出短板，这些都是亟须解决和要进行改革的问题。改革的方向要回应人民的热切期盼，在提升改革实效，推动高质量发展的道路上，全面深化改革是根本举措，也是重要力量。在改革中，始终坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的价值取向，发扬“钉钉子精神”，把每项改革措施都落到实处、见到实效。同时要有勇气和信心，大胆实践，多出可复制可推广的经验，带动全国深化改革的步伐。
全面深化改革是时代赋予的重任和使命，也是当前和今后工作的重点。要实现中国式现代化，必须坚持全面深化改革，坚持“三个更加注重”，确保各项改革措施能够精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的制度保障和强大的发展动能。
■ 作者简介
陈联俊，暨南大学马克思主义学院党委书记、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员
刘雯，暨南大学马克思主义学院研究生
注：本文系国家社会科学基金重大研究专项“网络空间统一战线铸牢中华民族共同体意识研究”（21VMZ008）的阶段性成果