□郭跃文
党的二十届三中全会系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，一揽子推出300多项重要改革举措，彰显了党中央将改革进行到底的强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示。广东是改革开放排头兵、先行地、实验区，习近平总书记对广东的工作始终寄予厚望，希望广东为国家、为民族作出更大贡献。新征程上，广东要牢记总书记的殷殷嘱托，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以更大魄力、在更高起点上奋力推动进一步全面深化改革，以在推进中国式现代化建设中走在前列的新作为，续写更多“春天的故事”“南粤的传奇”。
习近平总书记对广东深化改革扩大开放念兹在兹、把脉定向
广东在全国改革发展大局中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临广东、两次参加全国人大广东代表团审议、多次作出重要指示批示，不断为广东改革开放把脉定向、加油赋能。
一方面，总书记亲自赋予使命任务，为广东改革开放导航定向。每到改革发展的重要关头，总书记都亲自为广东提目标、明方位。2012年12月，党的十八大后总书记地方考察首站选定广东，给广东提出“三个定位、两个率先”的目标定位；2017年4月，提出要做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”；2018年3月，提出“四个走在全国前列”要求；2020年10月，提出要“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”；2023年4月，强调要“坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放，在推进中国式现代化建设中走在前列”。这一系列殷切期望，既一以贯之又与时俱进，为广东推进改革开放再出发、建设更高水平现代化指明了方向，注入强劲动力。
另一方面，总书记亲自谋划重大战略平台，为广东改革开放赋能加持。以重大战略、重大平台牵引带动全局实现突破，是总书记治国理政的一个鲜明特点。党的十八大以来，总书记亲自谋划推动粤港澳大湾区建设、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，横琴、前海、南沙、河套四大平台建设。这一系列国家战略，为广东提供了重大发展机遇，对充分发挥粤港澳综合优势，进一步提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的“一点两地”作用，推动重点领域和关键环节改革，打造高质量发展动力源，具有重大“引擎”作用。
广东要勇担在推进中国式现代化建设中走在前列的光荣使命，必须深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断
党的十八大以来，习近平总书记围绕广东改革开放作出的系列重要讲话、重要指示批示精神，内涵丰富、博大精深，科学回答了广东在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题，构成习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的重要组成部分，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。
1.阐述了全面深化改革的重要性，宣示了将改革继续推向前进的坚定决心。总书记在广东考察时指出，“改革开放的决定是正确的，我们今后仍然要走这条正确的道路。这是富国之路、富民之路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓，要上新水平”；“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造”；“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”；“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”，“我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。”这些重要论述，阐明了全面深化改革在党和国家事业全局中的坐标定位，明确了新时代全面深化改革的职责使命。
2.阐述了全面深化改革的正确方向，强调毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。总书记强调，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。推进改革的大方向是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇。总书记在广东考察时强调，我们要坚持改革开放正确方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，做到改革不停顿、开放不止步；必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向；必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。这些重要论述，是总结长期历史经验得出的基本结论，是抓改革必须把握的根本政治方向。
3.阐述了全面深化改革的价值取向，强调坚持以人民为中心推进改革。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。总书记视察广东时指出，“要尊重人民首创精神”“尊重实践、尊重创造”；要“把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众”；“要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措”，“努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”。这些重要论述阐明了全面深化改革的价值取向和根本立场，为谋划全面深化改革重点任务、衡量改革成效提供了科学的理论和实践指导。
4.阐述了全面深化改革的战略布局，创造性开启系统整体设计推进改革的新局面。全面深化改革是一项系统工程，涉及经济社会发展各领域，更多面对的是深层次体制机制问题，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。总书记视察广东时强调，要“在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”“聚合各项相关改革协调推进的正能量”；要“更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能”，深化重要领域和关键环节改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。这些重要论述，坚持“重点论”和“两点论”的统一，贯穿了辩证唯物主义的基本观点，为改革提供了科学的思维和实践路径。
5.阐述了全面深化改革的方法论，解决了全面深化改革“桥或船”的问题。总书记在广东考察时对广东干部耳提面命，反复强调，必须以改革创新的精神不断深化改革开放；必须着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革；必须处理好整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和基层探索的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系；必须处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系；等等。这些重要论述，为进一步全面深化改革提供了根本的方法论指导。
当好改革促进派、实干家，以钉钉子精神落实全面深化改革重点任务，为开辟中国式现代化的广阔前景作出广东贡献
新征程上，广东要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，保持改革锐气、增强改革韧性、提高改革本领，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，锚定“七个聚焦”的分领域改革目标，把准用好“六个坚持”的原则经验，更好推进落实省委“1310”具体部署，推动改革破浪前进，写好改革开放实践续篇和时代新篇。
1.以粤港澳大湾区建设为“纲”，加强制度创新，牵引全省改革开放向纵深推进。把粤港澳大湾区建设作为全面深化改革的大机遇、大文章抓紧做实。要坚守“一国”之本，善用“两制”之利，携手港澳在制度创新、规则衔接和机制对接等方面加强全方位改革探索，加快打通制约要素资源在湾区内充分流动和高效配置的卡点堵点，构建全国统一大市场，为区域一体化融合发展提供鲜活经验。要围绕扩大制度型开放做文章，充分借鉴并发挥好港澳在建设与国际接轨的制度和治理体系上的经验和优势，着力在建设国际高标准经贸规则上实现新突破，打造全球性先进制度、规则与标准的孵化地。要统筹推进深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套四大平台建设，围绕要素市场化配置、营商环境、科技创新等推进创造型、引领型改革，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。
2.以经济体制改革为牵引，率先构建高水平社会主义市场经济体制，进一步塑造广东发展新优势。广东是市场经济最发达、市场机制最完善、市场作用发挥最充分的地区之一，率先构建高水平社会主义市场经济体制基础良好。高水平社会主义市场经济要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，主要体现在微观主体活力高、资源配置效率高、宏观调控水平高、经济发展质量高上。要以“放得活”为基础导向，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，以土地、技术、数据为重点深化要素市场化改革，完善公平竞争、产权保护、破产退出、信用监管等市场经济基础制度，率先在融入全国统一大市场上取得突破，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。要以“管得住”为基本要求，进一步深化投融资、财税、金融体制改革，健全对重大战略、重点领域及基本公共服务等薄弱环节的支持机制，实现更加科学有效的宏观调控和政府治理。要以高质量发展为首要任务，聚焦加快发展新质生产力，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，全面构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支持”全过程创新生态链，实现产业科技互促双强，大力发展数字经济、海洋经济，加快建设现代化产业体系，夯实“制造业当家”的家底，完善推动高质量发展激励约束机制，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，把广东现代化建设的根基筑得更稳更强更牢。
3.以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”坚持人民至上，改革成果由人民共享，是改革开放始终坚守的根本立场和价值追求。要围绕提高人民生活品质，解决好人民最直接最现实的急难愁盼问题，着力推进收入分配、医药卫生、就业创业、养老托幼、社会保障等重点领域和关键环节改革，完善保障和改善民生体制机制。要围绕城乡区域协调发展、绿美广东生态建设重大任务，进一步优化完善“百千万工程”改革举措，聚焦“强县”做好改革方案、推进扩权赋能，突出“富民”强化制度保障、促进就业增收，强化“融合”完善体制机制、畅通城乡循环，充分激发县镇村高质量发展强劲动能，促进城乡要素双向自由流动、产业协同发展，推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，实现城乡共同繁荣、区域协调共进。要围绕建设更高水平文化强省和展示中华民族现代文明的重要窗口，深入实施“六大工程”，深化文化体制机制改革，优化文化服务和文化产品供给机制，为人民群众提供更多更好的精神食粮，激发更为主动的精神力量。要围绕高水平法治广东建设，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
（作者系广东省社科院党组书记、研究员，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心常务副主任）