文/图 羊城晚报记者 陈玉霞
为加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，广州将有保障性住房“新物种”出现。哪些人能买？都有哪些产品？房源是否能买卖？就市民群众热点关切，广州市住房和城乡建设局日前起草了《广州市配售型保障性住房管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），于8月6日-8月15日公开征求公众意见。
广州今年拟筹建配售型保障性住房超万套
去年8月，国务院出台《关于规划建设保障性住房的指导意见》，其中就提出了“配售型保障性住房”这一概念。今年7月，广州安居集团在海珠区新滘西路保障房项目现场举行广州市2024年保障性住房项目集中开工活动。据了解，为筹集市本级配售型保障性住房，广州正加快推进13个项目，包括5个新开工建设项目、5个存量转化项目，以及后续将推进的3个“按需定建”项目，筹建房源总数超1万套。
此次《征求意见稿》明确，配售型保障房是指政府提供政策支持，限定户型面积、申购条件、销售价格、处分权利，面向符合条件的本市户籍住房困难家庭和各类引进人才等工薪收入群体销售的保障性住房。广州安居集团是本市保障性住房专营机构。
配售型保障房建设筹集方式共有4种。一是划拨用地集中新建。二是根据实际在商品住房、城中村改造、城市更新等项目中配建。城中村改造项目配建模式除直接配建外，也可通过发放房票、收储改造主体已收购的弃产房屋、货币收购村民自住部分以外的复建回迁房集中规划建设等方式落实。三是存量房转化。产权清晰、位置适宜、面积适中等符合条件的存量房经批准后，由专营机构收购转化为配售型保障性住房。四是企事业单位可利用自有存量建设用地与专营机构合作建设配售型保障性住房，部分房源可以优先向本单位符合条件的职工供应。
《征求意见稿》明确，配售型保障性住房项目的选址，应按照职住平衡的原则，优先选址于公共交通便利、市政基础设施和公共服务设施较为齐全的区域。
户籍家庭和人才家庭均可申购
根据《征求意见稿》，配售型保障性住房应当以家庭为单位进行申请，分为户籍家庭和人才家庭两类。
对于户籍家庭申请者，申请人需有本市户籍，在本市无房且申购前3年内在本市无自有产权住房转移记录，未享受购买房改房、安居房、经济适用房等优惠政策，累计缴纳社保满3年，单身家庭申请人须年满30周岁，年满50周岁的申请人不受基本养老保险缴交时限及状态限制。
对于人才家庭申请者，申请人属于具有国家承认的国内院校本科以上学历、境外院校学士及以上学位，中高级专业技术职称，高技能人才以及广州市人才绿卡主卡持卡人，可以不受户籍和年龄限制，同时缩短社保年限（高层次人才和博士无社保年限要求、硕士1年、本科2年）。申请人及共同申请人应当在本市无自有产权住房，且申购前 3年内在本市无自有产权住房转移记录。
以两房三房为主，不得变成商品房流通
《征求意见稿》明确，配售型保障性住房新建项目单套建筑面积原则上控制在90平方米以下，以两房、三房为主，采取现房销售模式，一个家庭只能拥有一套配售型保障性住房。
价格方面，配售型保障性住房定价原则为“保本微利”。住房销售基准价将综合考虑住房保障政策、房地产市场情况，结合土地取得成本、建安成本、财务费用、销售管理费用、合理利润以及相关税费等因素，按照同地段普通商品住房市场评估价格的一定比例确定。具体项目销售基准价在销售公告中发布。
值得一提的是，配售型保障性住房实施封闭管理，禁止以任何方式违法违规将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。购买配售型保障性住房后另行拥有自有产权住房的，必须退出配售型保障性住房。此类住房通过回购或者内部流转方式退出。
广州今年新开工的5个配售型保障性住房项目概况
项目名称 套数（套）
荔湾区葵蓬南项目2300
海珠区新滘西路项目1200
天河区奥体新城项目800
番禺区新造二期项目500
白云区马沥站北侧项目 800
共计 5600
一表看懂广州销售型保障性住房主要差异
广州的保障性住房有租赁和销售两大类，其中后者又有经济适用房、共有产权住房和配售型保障性住房等。它们之间有一些差异，如下：
配售型保障性住房
定价原则：保本微利，低于商品房价格
申请人群：本市户籍、人才家庭等，无收入限制
能否上市流通：不能
共有产权住房
定价原则：为市场商品房价格的50%-85%，购房人产权份额不低于50%
申请人群：本市（户籍10年）和非本市无房家庭，已婚者不限年龄，单身者需满30周岁
能否上市流通：取得不动产权证后2年，可转让给同样条件的购买者
经济适用房
定价原则：保本微利，低于商品房价格
申请人群：广州户籍无房者，家庭年人均收入小于18287元，人均住房面积小于10平方米
能否上市流通：5年限售期后，补差价后可流通