中经评论：服务“一老一幼” 托起“朝夕幸福”

发展向前，民生向暖。说起民生事，千家万户最关心的当属“一老一幼”的事情了。

近年来，我国以“一老一幼”为重点完善人口服务体系，相关政策体系不断健全，配套改革措施日益完善。33个城市（区）入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，整体推进托育服务能力建设；429个城市完成“一老一小”整体解决方案编制工作，实现地市级全覆盖；提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准……

如今，针对健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务，党的二十届三中全会《决定》作出战略部署，要求“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展”，为托起“朝夕幸福”指明了方向。

“一老一幼”根系于家庭发展，是民生关切的重点人群。这意味着，养老托育不单是关乎经济发展的产业，更是关系民生福祉的重要事业。一个地方可以根据自身的发展优势，对布局的产业进行取舍，但针对“一老一幼”的服务保障却不可以做不到位，更不能忽视。保障和改善民生，必须强化“一老一幼”服务。

强化“一老一幼”服务，养老与托育具有相通之处。比如，都需要加大政府服务保障力度，加强专业人才队伍培养，拓展产业链提升价值链；都需要通过开展照护技能培训，来增强家庭成员的照护能力；都需要加强基础设施建设，构建宜居环境，等等。

统筹谋划养老托育，还需开拓更多新的服务思路。例如，为了解决“一老一幼”照护难题，深圳、太原等城市探索试点的“老幼共托”一体化模式，让老幼两代人共享服务，不失为兼顾养老托育工作的有益尝试。又如，在北京和银川的一些社区食堂，原来的老年餐桌升级为“全龄友好”社区餐厅，吸引了不少年轻人前来消费体验。“老少通吃”的创新之举，在保持“助老扶老”初衷的基础上，为更多年龄层人群带来实惠。

当然，两项工作也各有侧重。因此，强化“一老一幼”服务，不仅要统筹谋划，还要分类施策。针对老龄人群面临的紧迫问题，如老年“数字鸿沟”，要加快数字技术适老化改造，加大服务创新支撑。而对于处在成长阶段的未成年人来说，则要把重点放在建立健全托育、教育体系，呵护青少年健康成长等工作上来。

服务保障好“一老一幼”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础。从目前来看，无论是“老有所养”还是“幼有所育”，都需要我们一步一个脚印地去实现，让“上有老下有小”的每个家庭不再有后顾之忧。当然，在此过程中，还要注重循序渐进、因地因时制宜，着力解决这两个群体在医疗照护、社会保障等方面的更多“急难愁盼”问题，让人生的每个阶段都能充分享受改革发展成果。（中国经济网评论员 臧梦雅）