文/羊城晚报全媒体记者 杭莹 孙晶 李可欣
图/羊城晚报全媒体记者 林桂炎 梁喻 潘俊华
暑假,“太阳的宝座”(藏语意)林芝进入旅游旺季。鲁朗小镇上,洛桑家的民宿每天都迎来络绎不绝的游客。通过几年的努力,洛桑的致富之梦正在实现。客人们站在小镇远眺,云雾缭绕的南迦巴瓦峰屹立在眼前,巍峨身姿壮美绝伦;侧耳倾听,汹涌澎湃的雅鲁藏布江奔腾而过,咆哮声如隆隆战鼓。
与山为伴,隔江而歌。在这片神奇的土地上,从1994年到2024年,近千名广东援藏干部人才义无反顾接力前行,紧紧围绕“稳定、发展、生态、强边”四件大事扎根林芝建设的最深处,从粤出发的援藏脚步坚定而温暖。
三十载岁月如梭,三十载巨变如擘。
而今的林芝,基础设施日益完善,城市面貌焕发新颜,教育、卫生等民生事业蓬勃发展:广州大道两旁,新建的教学楼里书声琅琅;现代化医院中,广东援助的先进医疗设备和专业人才为高原人民的健康保驾护航;市中心的商业广场内,商品琳琅满目,成为林芝经济发展的新引擎……林芝地区生产总值从1995年的2.9亿元跃升至2023年的235.66亿元。像洛桑这样的藏民越来越多,他们的获得感和幸福感不断攀升。
30年来,广东投入超134亿元资金,900多个实打实的落地项目在特色产业发展、民生保障改善、基础设施建设、人才技术提升、交往交流交融等各个领域扎实布局。在高原雪域之上,挥洒青春和汗水的广东援藏干部人才找到了最亲近的“第二故乡”,相隔千里的山海情深正被不断续写。
扶摇直上,产业势能助力经济高质量发展
“有了鲁朗小镇,现在的生活比小时候好太多了。”20岁的洛桑笑起来还有几分孩子模样。
7月4日,第四届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛在鲁朗国际旅游小镇举办。20多个国家、地区的代表齐聚于此,共商如何以高水平生态环境保护推动高质量发展。
时光倒回30年前,很难想象,位于318国道上的一个小小村落,竟然能成为如今“环喜马拉雅”国际合作论坛的永久举办地,更创下一年接待游客97万人次的纪录。
广东省第十批援藏工作队鲁朗工作组组长、林芝市鲁朗景区管委会党工委委员兼副主任王琛表示,鲁朗小镇,是由广东援藏干部一手“托举”起的小镇。在广东援藏工作的支持下,超38亿元资金投入进去,粤港澳专业化运营管理手段参与进去,共同擦亮了这块鲁朗国际度假区“金招牌”。
巴松措云雾缭绕、雅江大峡谷湍急壮阔,这处“西藏江南”风光无限,只待世人挖掘观赏。广东援藏工作队一面对巴宜区大柏树、米林市彩门村、墨脱县果果塘等景区提档升级、连片打造,使林芝全市实现对外正式运营景区(景点)达25个,形成巴松措、雅江大峡谷5A级景区“双轮驱动”格局;另一面在粤大力实施“引客入林”举措。“十二五”末,林芝市旅游总收入为32亿元,2023年已攀升至116亿元。
谋求经济高质量发展,发展特色产业是永恒课题。除了旅游业,林芝的几大特色产业都要抓、都要硬。“高原生物、农牧产业、文旅产业、清洁能源产业都是林芝的‘潜力股’。”广东省第十批援藏工作队领队吴耿淡谈道。
潜力虽有,但如何将资源优势转化为产业优势,让产业增效转化为群众增收,是每一批援藏干部思考的大问题。
地处高原地区,林芝有丰富的林下资源,极适合发展高原渔业。而说起在高原养鱼,广东省第十批援藏干部,林芝农垦嘎玛农业有限公司党委委员、董事、副总经理骆明飞堪称最有发言权的人之一。他将广东的养殖技术带上林芝,并因地制宜建立了“保温养殖”整套技术体系和可复制养殖模式,2023年年底,第一批中国“香鱼”顺利上市,实现了近20万元的销售收入。
初见骆明飞时,他被西藏的阳光晒得黝黑,若不是谈话间的广东口音,几乎与当地人没什么区别。别看现在交出的成绩单亮眼,但有着20多年养殖经验的他自嘲,刚来时也是“从零开始”。
凭着一股敢闯敢试的劲,这些年,嘎玛农业逐步探索出了一条适合高原渔业产业化发展的道路。“预计今年,嘎玛农业水产产值可达200多万元;明年可以生产鱼虾40万斤,生产苗种300万尾,年产值超800万元。”骆明飞介绍道。
因地制宜,这四个字的分量是一批批援藏干部在一次次“摸着石头过河”的实践中深深感悟的。在纯净的冰川水下,他们养出了珍稀冷水鱼“香鱼”等十余个适养品种;在边陲墨脱,他们带红了1.9万亩的墨脱茶产业。30年光阴见证下,林芝创建了一个国家优势产业集群(牦牛),两个国家现代农业产业园(工布江达县藏猪、波密县食用菌及茶叶),六个特色产业强镇[墨脱县墨脱镇(茶叶)、朗县朗镇(辣椒)等]。
为了让特色产业走出去,广东援藏队更拉来了多方赞助。通过林芝市经济开发区的建立,深圳波顿集团、上海伽蓝集团、西藏甘露藏药等行业龙头和联升贸易、中拉控股两家澳门企业先后落户。
2023年,林芝经开区税收达3600万元,同比增长181.33%,成为托举林芝高质量发展的重要引擎。
十步香草,人才建设托举未来之势
林芝市第一中学的教学条件比姚勇文预想的好太多了。2022年,作为广东省第十批援藏干部的姚勇文来到这里担任语文老师。“林芝一中的硬件、师资都不输内地大部分学校。学校是向整个西藏自治区开放招生的,众多孩子汇聚于此,从雪域高原走向新的人生。”
在林芝一中的两年,姚勇文看到,许多当地孩子虽然为了家庭生计放牧、挖虫草,但仍然努力学习,考上了理想的大学。
林芝一中的尼玛老师,见证了从首批广东教育援藏的一个人,到如今第十批的20人,更深知过往30年历程给这片土地带来了什么。“每一批援藏老师都很尽心尽力,他们有魄力、有能力,给我们带来了很多创新。”
据介绍,广东先后援建林芝市第一中学、林芝市广东实验学校、察隅县幼儿园等一批学校;551名广东援藏干部人才被选派到林芝参加教育援藏工作,其中包括管理干部、教育援藏人才、支教教师等多个类别。
察隅与深圳、巴宜与东莞、波密与广州,一对对跨区域集团化办学关系建立起来;广东轻工职业技术学院、广州铁路职业技术学院等多所院校与林芝职校探索开展“3+3”中高职联合培养试点……
“广州老师给我们带来的课堂一级棒!”波密县中学初一六班学生多吉卓嘎兴奋地说,广州新来支教的历史老师讲课方式很特别,会给他们讲故事,非常有趣,下课还会跟他们一起运动。“老师那种好,无法用语言来形容……”同班同学索朗多杰虽然有些羞涩,但也毫不吝啬流露出对老师的喜欢。
学生的上课体验上去了,教学成果也就上去了。据统计,2023年,林芝市高考本科率和一本上线率等指标均位居全自治区第二,林芝一中本科上线率创历史新高。
教育让人才得以更好地被培育,而让人才有更好的去处,也是这一链条中必须考虑到的问题。从一开始,这就在规划之中。“依托职业技术学校开设的相关专业,我们希望更多人能成为实用型技术人才。”吴耿淡表示。
除了让人才掌握技术之外,还需要给人才平台和机会。广东是援藏省市中率先开展就业援藏的,首创在广州市设立对口支援就业服务联络站,创造性实施广东省“三支一扶”计划招募西藏籍毕业生等举措。据统计,广东已累计举办38场次就业援藏招聘会,提供超过3.8万个就业岗位,促进林芝农牧民转移就业规模年均保持在3.5万人以上……
兴边富民,社会保障建设绵延民生福祉
谈教育,从幼儿园到中学、职业学校,从教师支援到“结对帮扶”,林芝高考本科率位于自治区前列,职业技术人才就业率突破新高……
论产业,引入了墨脱茶种,带动群众增收512.58万元;打造了鲁朗小镇,2023年小镇居民人均收入达3.3万元……
口袋是鼓了,而提高林芝人民的幸福指数要考虑的是方方面面。截至2023年年底,林芝公路通车里程突破7462公里,一批商业商贸场所、干部职工办公居住用房、生态水利设施纷纷建成。“市里的广福大道、南粤大道,福清河两岸的围堤、景观带,都是广东帮助修建的。现在林芝市容市貌大变样,我们老百姓幸福感很强。”走上街头,市民扎西达瓦感叹道。
“市藏医院的援藏专家针刀术过硬,我患有颈椎病,过来做了四次针刀,效果非常明显。”在林芝市藏医院,患者赵先生话语中充满对广东援藏医生的信任。
民生连着民心。如果说基础设施建设拓宽了林芝人民的出行路,那么医疗保障就守住了林芝人民的“生命线”。广东省先后援建了林芝市县(区)两级医疗机构,让全市55个卫生院、141个边境小康村实现配备远程医疗系统及健康检测一体机全覆盖,援藏医疗巡诊义诊开展400余场次,惠及群众30000多人次。
“来了就是林芝人,一心做好林芝事。”奉行这样的准则,以林芝市人民医院院长吴粤为代表的广东援藏医生们将新的医疗体系和技术带到林芝,并通过“传帮带”培育出了一支技术扎实的本地人才队伍,让高水平的医疗系统真正“生根”在此。
在广东专家带教下,一年里,林芝市人民医院的次仁罗布医生独立完成了射频消融、房颤左心耳封堵、起搏器植入等治疗和手术300多台。他说:“现在我能就地救治乡亲,不用让他们再辗转到成都求医,感到十分自豪。”
“林芝所有、林芝所需、广东所能”的原则,烙在十批广东援藏干部的心间。“我希望有一天,去西藏不再是‘山高路远’;我希望,西藏的青少年也能像我们一样幸福地生活。”这是广东省第十批援藏干部、西藏墨脱县委常务副书记叶水剑的儿子写给他的信中所道的。这些“希望”,如今已然成为现实。
2023年12月,林芝市广东实验学校学生洛桑卓玛参加了“石榴籽一家亲 粤藏同行新时代”手拉手交流营活动。从雅鲁藏布江到珠江、从通麦特大桥到港珠澳大桥,她领略了截然不同的风光,也更深刻感受了粤藏融合情。
珠江情深注雅江,粤藏情谊深且长。从时光的坐标向前数30年,一路听到的,是藏音与粤语交织在一起、从藏东南传来的发展强音。为林芝改革开放先行区建设培植更加深厚的内生动力,为林芝人的美好生活筑梦前行,广东不遗余力、持之以恒,秉承坚毅的广东援藏精神,用蓬勃向上的南粤力量助雪域高原花开如海。
峥嵘历程
1994年
中央第三次西藏工作座谈会确定广东对口支援林芝。
1995年
广东省首批23名援藏干部心怀“进藏办实事,献上一片心”的精神来到林芝,在粤藏之间架起了一座友谊金桥。据统计,广东第一批援藏工作共投入资金1.3亿元,援建项目50个。其中,投资3357万元援建八一电厂改造工程,使之一改长期亏损的局面,成功扭亏为盈,实现年利润上百万元,成为当时林芝地区效益最好的国有企业。
1998年
广东省第二批24名援藏干部赴林芝。据统计,三年时间里援助资金逾3亿元。其中,投入1.3亿元,支持农牧业、农牧区和农牧民的“三农”建设工作。重点建设了一大批小城镇、奔小康示范群等。投入超6000万元建设的林芝广东文化中心和广东广场,成为林芝地区的标志性建筑。投资2000多万元用于教育事业……
2001年
中央召开第四次西藏工作座谈会,决定将干部对口援藏工作在原定10年的基础上再延长10年,进一步加大援藏力度。
7月,广东省第三批36名援藏干部奔赴林芝。据统计,三年间,广东省共落实援藏项目130个,对口支援林芝地区2.9亿元,大大加快了当地的社会经济发展,创造了林芝地区历史上发展最快、农牧民得到实惠最多、社会局势最稳定的纪录。
2004年
广东省第四批40名干部前往林芝开启援藏新征程。广东明确援藏工作新思路:从八一镇(林芝地区行署所在地)建设为中心逐步转向周边、基层乡镇为主,从以政府财力支持为主转向更多地引入市场机制,支援项目从“输血”为主向“造血”为主转变。
数据显示,广东省第四批援藏工作投入资金3.35亿元,建设援藏项目212个。同期,广东与林芝通过招商引资合作的项目意向投资资金达6亿元。
2007年
广东省选派第五批46名干部援藏。据统计,截至2009年年底,共投入各类援藏资金4.4亿元,建设项目208个,重点民心项目包括墨脱乡村通路工程等。
工作队还结合广东企业优势与林芝资源禀赋,在特色农牧业、藏医藏药业、生态旅游业和水电能源四大产业上积极招商引资,共引进项目53个、资金20.29亿元。
2011年
广东省持续加大援藏投资力度,第六批派出51名干部,援藏资金三年累计达11.73亿元,首次破10亿元。
广东是旅游大省,旅游业也是林芝的支柱产业,在粤藏共同商议之下,决定发力打造鲁朗国际旅游小镇。这一年,由广东省财政投资10.1亿元,鲁朗国际旅游小镇开始建设施工。历经十余年发展,如今的鲁朗已跻身国内外知名的西藏旅游新地标之列。
2013年
由81人组成的广东省第七批援藏队伍来到林芝。本批三年14.8亿元的援藏资金采用切块模式,将资金额度明确到地直单位和“四县两场”(即林芝县、波密县、墨脱县、察隅县和易贡茶场、察隅农场),共安排援藏项目116个。
数据显示,在粤闽两省对口援建下,到2013年,林芝地区实现生产总值81.83亿元、财政收入6.67亿元、固定资产投资100.03亿元、农牧民人均纯收入8612元,分别是1994年的33倍、26倍、55倍和8倍。
2016年
广东开始负责整体对口支援林芝(林芝2015年撤地设市),第八批共派出102名援藏干部,对口支援范围由原来的“四县两场”调整为“一区六县三场”。三年间,广东累计投入资金32.08亿元,实施计划内援藏项目186个,助推林芝七县(区)全部实现脱贫摘帽。
为有效拓宽“造血”项目引进渠道,援藏工作队探索实施了“1+1+1+N”(林芝商务+援藏工作队+广东商务+N个广东商协会)招商引资模式,三年来共获得广东及沿海地区各类签约项目超过529个,到位资金173.75亿元。
2019年
广东省第九批援藏工作队进藏,工作扎实围绕拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实现结对结亲全覆盖,154名援藏队员与163户690名农牧民群众结亲,广东67个市县区与林芝66个县乡结对帮扶。
其中,工作队进驻米林农场,接过了帮助这家国有传统农场向现代农业企业转型跨越的“接力棒”,组织实施公司制改革。2021年年底,林芝农垦嘎玛农业有限公司正式挂牌,米林农场实现华丽“变身”,改制后营收扭亏为盈。
2022年
广东省第十批援藏干部人才170人赴林芝。2022年至2024年,广东安排援建资金近16亿元,规划内项目191个,谋定“1+1+5”工作布局开启援藏新篇。
产业支援力度空前强大。进藏以来,工作队累计举办招商引资推介会26场,签约援藏招商引资项目78个,签约总金额157亿元,推动39个项目落地。援藏投资1.81亿元建设的粤林产业园已投入运营,入驻实体企业14家,共享办公室企业63家,涵盖高原生物、农特产品深加工等多个领域。系列举措下,产业园所在的林芝经开区2023年税收达3600万元,同比增长181.33%,为全市经济发展注入“生血剂”“强心针”。
2024年
广东对口支援西藏林芝30周年。林芝地区生产总值由1995年的2.9亿元,增长到2023年的235.66亿元,实现跨越式发展。