“到珠海来，成就梦想！”这是珠海的诚挚邀请，也是珠海提升政府服务水平、加速产业发展的郑重承诺。
9月26日，珠海召开城市产业发展合伙人大会，邀请全世界企业家加入“珠海大家庭”，共同描绘美好蓝图。会上，珠海“盘根计划全铺开”工作方案、“产业空间大整合”工作方案发布，并为新加入的具有产业代表性、行业影响力、上下游带动效应强的龙头知名企业，授予“珠海城市合伙人”。
“合伙人”是珠海优化政府服务、推动高质量发展的创新尝试。城市服务“合伙人”、“合伙人”与城市共发展，将在珠海成为生动实践。
营商环境优化不断出成果
当前，珠海全市拥有约超45万家经营主体，包括21万家企业、1.6万家港澳资企业、2657家高新技术企业。他们为什么选择珠海？在大家的回答中，有一个共同点，那便是看到了这座城市的无限潜力，看到了珠海营商环境的不断优化。
珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠说，在粤港澳大湾区的发展中，珠海已成为核心地带。34年来，格力电器见证了珠海政府“亲”“清”的政商关系。“企业遇到困难时，政府总能提供有效解决方案。”北京金山软件股份有限公司董事长、小米科技有限责任公司创始人雷军提及，珠海是一座美丽城市，拥有优越的创业环境和政策支持。“金山在这里扎根三十年，诚邀更多创业者加入这个充满活力的城市。”
珠海冠宇电池股份有限公司董事长徐延铭认为，珠海不仅有优美的自然环境，还有高效的政府服务和浓厚的创新创业氛围，因此吸引了众多企业和人才落地。“冠宇在这里实现了梦想，也见证了企业的成长。”珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司总裁兼首席执行官格特说，珠海与香港、澳门、广州、深圳紧密相连，是亚洲最大的飞机发动机MRO基地。珠海市政府给予了大力支持，外商投资企业在珠海顺利发展。
落实“盘根计划全铺开”
近年来，珠海市政府围绕如何服务经营主体、优化服务能力、提升服务水平进行了大量探索和改革。“盘根计划全铺开”被列入2024年珠海“三件大事”之一。在珠海城市产业发展合伙人大会上，《珠海市“盘根计划全铺开”助企惠企若干措施》（下称“若干措施”）对外发布。
相关负责人介绍，若干措施是以经营主体的实际需求为导向，立足于解决政府服务的堵点、卡点，通过强化政策供给、开放应用场景、完善产业链条等给企业机会，以政府“自我革命”优化企业服务工作，为企业、群众办事兴业带来实实在在的便利，持续打造“珠海政府服务品牌”，优化营商环境。
“盘根计划”具有在珠企业全覆盖、政府服务再升级、政策供给更丰富、应用场景聚动力、科技产业深融合、柔性执法有温度、要素保障全方位7个特点。“‘盘根计划’就是要通过政府服务为企业培土、施肥，共同播下一片新绿，让广大企业像‘大树盘根’一样向下扎根、向上生长、展叶延枝，快速在珠海做强做大，加快打造城市服务合伙人快速发展、城市与合伙人良性互动的城市生态。”
例如在政府服务再升级方面，依托7月1日新落成的珠海市民服务中心，市区两级50多个部门、超2400项政务服务事项进驻，聚合招商、产业、审批、政策等各项业务场景，实现涉企服务“只进一扇门、最多跑一地”；在政策供给更丰富方面，珠海不断强化政策供给，支持各类企业发展。今年上半年，全市出台了进一步促进民营经济发展若干措施，将已组建的100亿元政府引导基金直投额度的90%投向民营科技企业。
在科技产业深融合方面，珠海实施由市领导直接挂帅的产业链链长制，瞄准产业链薄弱和缺失环节有针对性招引企业，协调解决产业发展中的问题。珠海全市现有8家重大科技创新平台，包括2家广东省实验室及6家重大研发机构。这些平台不仅推动了基础研究和应用研究的发展，还为企业提供了先进的技术支持和合作机会。暨南大学珠海校区管委会执行主任、暨南大学珠海研究院院长、教授屈挺表示，暨南大学珠海校区新增了人工智能、物联网、新能源等多个本科专业，并引进了一批国际大师，建立了高水平科研平台，以满足珠海战略性新兴产业的需求。中山大学珠海校区管委会常务副主任刘梅指出，中山大学珠海校区建成了多个重大科技创新平台和基础设施，在海洋工程装备、健康养殖、微电子等领域取得了突破性进展，为珠海的科技创新注入了强大动力。北京师范大学珠海校区党委副书记韩舰提到，为了更好地服务于珠海的产业发展，北京师范大学珠海校区优化了学科布局，强化了人才培养，致力于建设“云上智城”。
打造“产城人共融”特区示范
过去四十年，珠海在城市规划建设中取得了很多成绩，获得了“国家级生态示范区”“中国最具幸福感城市”等一系列荣誉称号，也打造出了情侣路等特色城市名片，城市、人口、产业与自然生态环境实现了较好的均衡发展，走出了一条独特的高质量发展道路。近3年来，珠海围绕“制造业当家”持续建设了一批5.0产业新空间，树立起产业发展的新标杆，为产业发展奠定了扎实的基础。
“产业空间大整合”工作是珠海市政府2024年推动高质量发展的“三件大事”之一，是全面促进珠海产业布局、人口布局、口岸布局、交通布局与城市格局在更高水平上实现协调与统筹的战略性构想。在珠海城市产业发展合伙人大会上，《珠海市“产业空间大整合”行动方案》（下称“行动方案”）颁发，并发布了100项重点项目台账。
据介绍，这一行动方案锚定了珠海“十五五”期间GDP过万亿的战略目标，旨在通过整合、拓展和优化空间，打好“生产、生活、生态”三张牌，将珠海建设成为粤港澳大湾区的“大公园”和“大孵化器”，构建“工作就是生活、生活就是工作”的美好图景。
行动方案聚焦全面完善产业发展“大空间平台”“大要素支撑”“大发展环境”三大方面，构建了十六项重点工作任务，既从城市整体空间格局和区域发展联动的宏观视角，提出全面优化城市生产、生活、生态空间的发展策略；又结合企业和人才的具体需求，提出全方位强化产业发展各类要素支撑的建设计划。
为了搭建一个高效协同的大空间平台，珠海积极推动区域协同联动和东西部片区的差异化空间整合。强化与港澳的连接，加快建设港珠澳大桥经贸新通道，打造开放型经济的重要平台。在保障产业空间高质量发展的基础上，珠海通过全域土地综合整治、统筹做地、低效用地再开发试点等政策创新，大力推进产业用地整备，确保了产业用地的有效利用，为企业提供了坚实的基础。此外，珠海将营造更高品质、更具活力的“大发展环境”，构建产城人共融的美好图景，让生产更高效、生活更美好、生态更优质，为中国式现代化珠海实践拓展高质量发展空间。
让广大企业像“大树盘根”一样扎根珠海、做强做大，将各类应用场景向企业开放，落实免处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、免强制清单，深入实施“有业有住有家”计划……相知无远近，志合越山海。珠海正通过一系列创新举措，邀请更多的“合伙人”深耕珠海，共享发展机遇，共创美好未来，共同续写相互成就的佳话。
文 | 钱瑜