文/羊城晚报全媒体记者 李钢
近日，国务院批复《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，正式为广州赋予“国际科技创新中心重要承载地”的核心功能定位。在11月6日举行的2024大湾区科学论坛新闻发布会上，广州市人民政府副市长江智涛就广州在加强这一核心功能定位、加速建设成为具有全球竞争力的科技创新强市方面的具体规划和重要举措方面作了介绍。
江智涛表示，首先，广州将服务国家战略，积极融入国家创新布局。广州正在研究编制“广州市科技创新强市建设指标体系”，旨在形成一套以科技创新支撑和引领经济社会高质量发展的方法论和路线图。广州将发挥好市委科技委统筹协调作用，强化科技工作重点环节的统筹、重大科技任务的组织协调、科技创新的全链条管理、科技管理工作的协同联动。加强国家战略科技力量建设，全力做好广州实验室服务保障；创新对在穗省实验室的支持方式，进一步提升省实验室科技攻关、服务产业能力。将健全分层分类推进重大科技创新平台建设机制，区分基础研究、技术创新、成果转化等平台定位，探索与之相适应的支持机制和服务模式。
此外，广州还将服务产业创新，强化企业科技创新主体地位。将进一步健全“创新联合体”建设体制机制，深化企业“出题”为导向的产学研深度融合的创新体系，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，带动上下游开展联合攻关。将引导企业加大研发投入，以企业投入＋财政支持方式，将财政支持落实到企业。研究建立科技投入“补改投”机制，重点选取科技创新平台孵化培育具备市场前景的科技项目纳入“补改投”试点。依托“广州科技大脑”打造服务全市科技企业的信息中枢，建立全市科技企业全生命周期服务机制，根据企业不同发展阶段的需求配置相应的服务和政策，精准识别研发投入高、成长性强的中小企业，探索多种方式为企业争取更多资源。
江智涛还提到，要推动科技成果转化为现实生产力。广州计划重点支持各类创新主体建设一批概念验证中心、中试验证平台。加速推进环港科大（广州）创新区、生物岛实验室、穗港澳协同创新中心、广州颠覆性技术创新中心等科技成果转化基地建设。指导高校、科研机构落实好职务科技成果赋权改革，鼓励高校、科研机构、国有企业完善激励机制，以创新创造为导向在科研人员中开展多种形式的中长期激励。推动“技术经理人”制度建设，完善技术转移人才评价和职称评定机制。
在服务创新生态，加快建设具有全球竞争力的科技创新开放环境方面，江智涛表示，将着力构建同科技创新相适应的科技金融体制。下一步将修订《广州科技创新母基金管理办法》，成立广州科技创新基金，引导设立更多种子基金、天使投资基金。支持引导基金做大做强，建立“长钱长投”政策体系，培育发展长期资本、耐心资本，完善投早、投小、投硬科技支持政策。完善科技信贷制度，打造科技信贷专属品牌“穗科贷”。健全科技研发和成果转化风险分散机制。推进教育科技人才体制机制一体改革。深入实施“启航”“续航”“领航”计划，完善基础研究人才培育体系。将深化国际科技合作，加快组织实施“人体蛋白质组导航”国际大科学计划；深入实施外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，优化外籍人才服务；加快推进海外高水平大学STEM博士人才驿站建设。持续深化科技管理体制改革，赋予科学家更大技术路线决策权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，支持青年人才挑大梁、当主角。