文/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲 实习生 张小悦
11月29日,省人大常委会公布修订后的《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》(以下简称《条例》)。新修订的《条例》于28日由省十四届人大常委会第十三次会议审议通过,将于2025年3月1日起施行。
值得关注的是,此次修订,省人大常委会坚持问题导向,注重正向激励,贯彻肯定和鼓励见义勇为的总基调,积极倡导公众见义勇为、见义众为、见义智为。
广东人在外省见义勇为也受保障
本次修法一大亮点,就是扩大了奖励见义勇为人员的范围。
《条例》明确,条例适用于本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保障工作。同时,《条例》还将“本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为”的情形直接纳入了适用范围,加大了保障力度。
这意味着,广东户籍人员在外省见义勇为,也可以享受相应的政策待遇。
见义勇为人员享受的奖励和保障包括哪些?根据《条例》,对见义勇为行为实行精神鼓励、物质奖励和社会保障相结合。县级以上人民政府负责见义勇为人员的奖励和保障工作,设立见义勇为专项经费。同时,《条例》还调整完善了见义勇为专项经费的使用范围,增设规定了专项经费、基金会基金应当依法接受监督的内容。
《条例》明确鼓励公众见义勇为,并增加了“普及科学合理实施见义勇为的知识”的要求,引导公众见义智为。
加大见义勇为奖励力度
确认见义勇为行为是开展奖励和保障工作的前提和基础。
为明确和统一确认的依据和标准,《条例》完善了见义勇为的四种情形,同时规定见义勇为的确认办法由省人民政府统一制定并向社会公布。为做好后续跟踪服务,《条例》增加规定了建立健全见义勇为人员奖励和保障档案制度的内容。
《条例》还进一步优化奖励规定,对见义勇为奖励工作进行了专章规定。特别是,结合近年实践,为更大力度倡导和肯定见义智为,《条例》在原条例对牺牲或致残的见义勇为人员颁发一次性抚恤奖金的基础上,将没有牺牲或致残但事迹突出的见义勇为人员也纳入奖励范围,明确由省人民政府按照其实际贡献和社会影响颁发一次性奖金,加大了奖励力度。
具体而言,《条例》明确,因见义勇为牺牲、致残的人员,经省人民政府见义勇为评定委员会确认,由省政府按下列标准颁发一次性抚恤奖金:(一)牺牲的,颁发一百万元;(二)完全丧失劳动能力的,颁发八十万元;(三)部分丧失劳动能力的,颁发四十万至六十万元。
对见义勇为者实施网络暴力将被追责
《条例》还进一步完善保障措施,增设了对见义勇为牺牲人员遗属的抚恤补助规定,增加了政府有关部门建立健全相关配套制度的要求,着力构建涵盖就业援助、抚恤补助、社会救助、住房优待、入户优待、安全保护、配套制度等全面保障措施,推动解决见义勇为人员及其家属现实、必要的生活保障需求。
值得关注的是,《条例》增设对实施网络暴力行为的追责规定:“对见义勇为人员及其近亲属进行打击报复、诬告陷害,或者实施网络暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
此次修改,《条例》还补充完善了骗取见义勇为人员身份、奖励、保障行为,为见义勇为人员奖励和保障工作的依法规范开展提供了更加刚性的制度保障。