文/羊城晚报全媒体记者 陈玉霞 通讯员 祝健轩
图/通讯员提供
羊城晚报全媒体记者从广州市住房和城乡建设局了解到，11月30日，广州又有包括白云区三元里村、荔湾区坑口村等在内的12个城中村改造项目集中开工，改造面积约900公顷，改造后2.06万户村民将住上新居。
至此，全市52个按照“依法征收、净地出让”新模式推进的城中村改造项目中，已有34个项目实现开工，安置房开工建设4.2万套。未来，52个项目整体改造完成后，惠及村民10.8万户。
在推进城中村改造的过程中，广州多措并举创新推进改造建设。
首先是优化顶层设计。今年5月1日，《广州市城中村改造条例》正式施行，这是广州首次针对城中村改造进行立法，也是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。《条例》首次通过地方立法将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程纳入法治轨道。印发《广州市城中村改造税收指引》，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担，探索“税负最优”的城中村改造工作路径。
其次是完善工作机制。广州创新完善“指挥部＋公司”工作机制，“指挥部”即市城中村改造建设指挥部，“公司”即市区两级国有企业作为城中村改造主体，在指挥部统筹下，配合政府开展征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力，发挥强大统筹与高效执行力双面优势。各区相应建立“前线指挥部”“一村一专班”“临时党支部”，加强政策宣贯、改造方案宣传和民意收集，助力项目刷新进度条。
第三是强化民生保障。据介绍，一直以来，广州城中村改造注重公益优先原则，在项目改造时序上明确要求优先建设安置房，坚持改善民生。结合城中村改造系统谋划保障性住房建设，明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房，在充分征求村民、村集体经济组织意见基础上，复建安置区除满足居民自住外，鼓励建设以中小户型为主的租赁住房，由专业住房租赁机构整租运营。同时，拓宽房源筹措渠道，选定了黄埔枫下村等5个试点项目，使用专项借款购买存量商品房用于安置房，为村民提供更加多样、高品质的住房选择，解决回迁安置、企业纾困等难点。11月4日，广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。
广州市住建局方面表示，城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。广州将抓住机遇、乘势而上，全力以赴推进城中村改造提速增效，全力冲刺18个项目年底前开工，大力推进四个重点片区改造，更好满足人民群众的期盼。