文、图/羊城晚报全媒体记者 胡彦 通讯员 粤河清
记者从广东省河长制办公室获悉，近日，广东省河长制办公室组织编制的地方标准《碧道工程规划设计导则》（DB44/T 2569-2024）（以下简称《导则》）经省市场监督管理局批准发布，将自2025年2月25日起实施。
2018年6月，省委十二届四次全会作出高质量建设万里碧道的重大决策部署。近年来，广东出台了《广东万里碧道总体规划（2020-2035年）》，印发了《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设万里碧道的意见》，配套出台了一系列相关政策及技术指引，指导各地高质量推进碧道建设。到2025年，全省规划建成7800公里碧道，到2030年，全省规划建设1.6万公里碧道，基本形成覆盖全省的碧道网络。
截至目前，全省累计建成碧道7000余公里，河湖面貌明显改善，“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美丽画卷在南粤大地徐徐展开。万里碧道成为广东一张靓丽的水生态名片。
由于碧道工程是一项统筹水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济协调发展的综合性工程，重点任务涉及水利、生态环境、住建等多个部门，多行业标准与规范缺乏协同统一。
为加强指导，进一步规范全省碧道工程规划设计，广东省河长制办公室自2022年启动《导则》编制工作，由广东省水利水电科学研究院主导，广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司、广东省水利电力勘测设计研究院有限公司、广东省水利水电技术中心等单位参与。《导则》经过多地调研、多次研讨、定向征求深度参与碧道工程建设实践相关专家及单位的意见、两次专家咨询、在水利系统及面向公众公开征求意见而形成，严格履行送审稿公示、技术审定会审查、市场监督局审查等程序，历时2年多正式出台。
《导则》规定了碧道工程的总体要求、现状调查、碧道规划、碧道“5+1”重点建设任务以及运维管理等方面技术标准，适用于碧道工程的规划设计，也将为绿美碧带、幸福河湖建设等提供参考。主要亮点有：
一是将万里碧道理念写入标准。万里碧道建设是广东省率先提出来的开创性工作，国内外尚无相关的设计规范和标准。《导则》将碧道概念内涵等写入标准，对碧道理念原则等进行了明确，为各地准确理解碧道内涵，做好规划设计等工作奠定了坚实基础，也为碧道理念走向全国提供了有力支撑。
二是明确建设原则，提出负面清单。《导则》对碧道规划建设原则进行了明确说明，包括：碧道工程需遵循河流四维属性开展规划；水安全提升工程应严守安全底线；水生态保护与修复工程应坚持尊重自然、顺应自然、保护自然、因地制宜；景观与游憩系统相关设施建设，不得影响河道行洪安全、堤防安全及河势稳定；滨水经济带建设需要统筹处理好发展与保护的关系等，明确提出了负面清单，防止碧道建设走偏走样，为高质量建好广东万里碧道保驾护航。
三是提出“5+1”任务规划设计规定。《导则》针对碧道规划及水资源保障、水安全提升工程、水环境改善、景观与游憩系统工程、滨水经济带“5+1”任务的设计、施工以及运维管护等方面均作了具体规定，为碧道工程规划设计等工作提供了更具体、更直观、更便捷的检索及应用指引，增强了可操作性，促进碧道建设更规范、更高效。
四是丰富碧道内涵，提出“碧道+”理念。《导则》结合广东省打造绿美碧带、建设幸福河湖、发展绿色水经济等契机，不断丰富和发展碧道概念内涵，提出“碧道+”发展指引，在继续做大碧道增量的同时，持续提升“存量”碧道价值，增强碧道软实力。凸显广东治水特色，科学指导各地在碧道建设基础上，开展“碧道+”设计建设工作，引导碧道建设在形成“以水养水”循环发展的高质量发展道路上不断前进。
《导则》跳出了水利行业局限，统筹各部门涉及的万里碧道建设任务，打通各行业标准规范，对碧道建设设计、施工、运行维护全过程做到标准全覆盖，形成了统一、完整的标准规范。
《导则》的发布实施，将进一步完善广东省碧道建设的技术标准体系，推动形成职责明确、机制完善、制度健全、管理规范、监督有力的碧道建设管理新格局。