二论学习贯彻中央经济工作会议精神
文 | 南方日报评论员
“实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。”在日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，提出“一个根本保证”“五个必须统筹”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。
回看今年中国经济，我们更加深切体会到党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，走出一条“前高、中低、后扬”曲线，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。实践证明，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保了我国经济航船乘风破浪、行稳致远。做好明年经济工作，必须加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。
统筹好有效市场和有为政府的关系，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。有效市场是指可以借助价格传导机制优化资源配置、实现帕累托最优的市场，主要表现在高效配置生产要素资源、促进市场主体形成、推动企业技术创新和推进高水平对外开放等方面。有为政府是指有所为、有所不为、善于作为的政府，主要通过建立宏观调控体系、提供公共服务、强化市场监管、防范化解各种风险挑战等方式推动高质量发展。有效市场与有为政府在高质量发展进程中各有其不可替代的作用和功能，二者缺一不可、相辅相成、相互促进、互为补充。做好明年经济工作，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，激发更大市场活力和内生发展动力。
统筹好总供给和总需求的关系，是保持国民经济平稳增长的必要条件。总供给是一个国家或地区在一定时期内由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量。总需求是一个国家或地区在一定时期内由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务的购买力总量。在经济运行中，总需求小于总供给，就会出现供给过剩；总需求大于总供给，就会出现供给不足。当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要就是国内需求不足，因此需要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。只有通过扩大内需，促进供需平衡，才能稳住宏观经济大盘。做好明年经济工作，必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环，为推动经济持续向好提供有力支撑。
统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，是发展新质生产力的重要要求。新动能主要指以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的发展动能；传统动能主要指以传统技术、产业、模式为基础，以资本、劳动力、土地等生产要素投入为条件的一般发展动能。发展新质生产力不是“喜新厌旧”，不是忽视、放弃传统产业，而是要一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，发展新动能；一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，更新旧动能。只有让新兴产业与传统产业相得益彰，让培育新动能和更新旧动能相互促进，才能形成推动高质量发展的强大合力。做好明年经济工作，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力，着力培育更多经济新增长点。
统筹好做优增量和盘活存量的关系，是确保经济平稳健康可持续发展的必然要求。新中国成立特别是改革开放以来，经过长期持续快速的发展，我国家底已经相当厚实，既积累了规模巨大的资产，也形成了较大规模的负债。对于各种存量资源和增量资源，必须做到心中有数、操之有度、行之有方。推动经济平稳健康可持续发展，需要进一步拓宽视野、打开思路、创新方法，同时加强资产管理和负债管理，善于通过做优增量来刺激存量、盘活存量来带动增量。比如，用好专项债券置换地方政府存量隐性债务，做好盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房等方面工作。做好明年经济工作，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率，不断激发高质量发展的活力与潜能。
统筹好提升质量和做大总量的关系，是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是坚持质的有效提升和量的合理增长有机统一的发展。我国具有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，为做大总量、提升质量创造了有利条件。加快推进经济高质量发展，既要以拓宽规模和范围、提升增速的“量变”为前提和基础，又要以提升发展质量、运行效率和治理能力的“质变”为出发点和落脚点。只有坚持稳中求进、以进促稳，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升，才能不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。做好明年经济工作，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，扎实推动高质量发展，夯实中国式现代化的物质基础。
当前，广东经济正处在高质量发展的关键阶段，越是爬坡过坎、攻坚克难，越是要尊重规律、用好规律。让我们深入学习贯彻习近平经济思想，不断深化对经济工作的规律性认识，从实际出发、按规律办事，主动作为、真抓实干，把新时代经济发展规律切实贯彻落实到广东经济工作各方面、全过程，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。