羊城晚报全媒体记者 王莉
1月3日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委相关负责人介绍了2024年社会经济发展成效，并对2025年的相关政策作进一步介绍。
2024年取得不平凡的发展成绩
发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，回顾刚刚过去的2024年，我国取得了很不平凡的发展成绩，经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
创新活力持续激发，新旧动能转换加快。重大科技基础设施体系化建设不断推进，探月工程、重型燃气轮机等重大创新成果持续涌现，我国全球创新指数排名在2024年提升到第11位。
协调发展扎实推进，空间格局更趋优化。京津冀、长三角、粤港澳大湾区引领带动作用进一步增强，长江、黄河流域生态环境质量稳步提升，区域战略融合发展取得积极成效。第二轮乡村全面振兴规划印发实施，脱贫攻坚成果巩固拓展，以工代赈吸纳务工就业超300万人次。
绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，出台施行生态保护补偿条例，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3.6%。
开放水平稳步提升，国际合作持续拓宽。外贸进出口保持较快增长，特别是前11个月汽车出口584万辆，居世界首位，再创历史新高。与巴西、秘鲁、新加坡等国签署共建“一带一路”合作规划，成功举办中非合作论坛“一带一路”高级别会议，中欧班列累计开行突破10万列。
近期经济运行明显回升
“从近期的月度数据和高频指标看，市场预期有效提振，经济运行明显回升。”国家发展改革委副秘书长袁达在发布会上说。
发展向好势头增强。工业增长加快，企业预期有所改善，12月制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，连续3个月保持扩张态势。
发展新动能不断壮大。产业加快转型升级，新产品增速较快，绿色转型深入推进，截至11月末风电、光伏装机合计达13.1亿千瓦，占发电总装机的40.5%。
发展质量持续提高。就业形势总体平稳，前11个月城镇新增就业1198万人，同比多增18万人。教育、医疗、体育等公共服务设施加快补齐，“一老一小”服务体系更加完善。
关于2025年经济增长目标的考虑，袁达表示，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，进一步全面深化改革、因地制宜发展新质生产力、畅通国内大循环将有效激发经济发展的内生动力。
实施更加积极有为的宏观政策
对于今年宏观经济政策的重点，袁达表示，国家发展改革委将会同有关方面，实施好更加积极有为的宏观政策，强化政策统筹协调，增强政策一致性，加快政策传导落地，更快更充分地释放政策效能。
全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，进一步提高投资效益，更大力度支持“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策。
推进标志性改革举措落地见效。制定实施全国统一大市场建设指引，推动出台民营经济促进法。
扩大高水平对外开放。有序扩大自主开放和单边开放，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动高质量共建“一带一路”走深走实，着力稳外贸、稳外资。
推动重点产业提质升级。综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业、新兴产业。
加大保障和改善民生力度。更大力度稳就业、促增收，提高社会保障水平，增加公共服务优质供给，落实好产业、就业等帮扶政策。
有效防范化解重点领域风险。推动房地产市场止跌回稳，继续提振资本市场，稳妥处置地方中小金融机构风险，持续强化粮食、能源资源、产业链供应链和数据等领域安全能力建设。
更大力度支持“两重”“两新”
据袁达介绍，今年，将增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设。
加大建设力度。继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务。将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程；将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围；在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动。
加强软硬结合。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，完善投入机制，提高投资综合效益。
加快工作进度。在去年提前下达今年约1000亿元项目清单的基础上，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。
“去年以来，‘两新’工作对扩大有效投资、提振居民消费、加快绿色转型的综合效应持续显现。”袁达表示，今年，将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。
扩大范围。将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
提升标准。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。加大家装消费品换新的支持力度。