文/羊城晚报全媒体记者 郑明达
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高质量发展的深圳是改革开放的“中国奇迹”。
作为广东省一座重要的“经济大市”，深圳从2011年GDP首破万亿元大关、2016年迈上两万亿元关口，再到2021年突破三万亿元，十年之间连上两个万亿元新台阶，总体经济实力大幅跃升。
2025年是“十四五”规划收官之年、深圳经济特区建立45周年，也是深圳经济总量实现4万亿元目标任务的冲刺之年。作为广东四座GDP“万亿之城”之一的深圳，背后有着怎样的发展密码？又将如何承担起经济大市“挑起大梁”的责任，实现高质量发展新跨越？
培育新动能加快产业向新转型
产业是经济之本、发展之基，是经济高质量发展的重要抓手。
深圳是全国“工业第一城”，2022年、2023年规上工业总产值、工业增加值连续2年实现全国城市“双第一”。
“深圳作为全国超大型一线城市，尽管外部环境不断变化，近年来一直保持着良好的经济增长势头。”在广东省人大代表、中国（深圳）综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建看来，一个很重要的原因就是：深圳自始至终都把经济发展新动力的培养作为一个很重要的抓手。
曲建认为，一个城市经济的发展，离不开五个动力的投入，即劳动力、资本、科技创新、教育人力资源和制度创新。当前阶段，深圳在后三个动力领域上进行投入、培育以及创新，经济增长取得了一定的效果，“而这三个动能培育的表现就在产业经济发展之中，也就是产业结构的快速优化”。
他说，过去几年，深圳不仅在工业领域继续保持较好势头，更在推动新质生产力发展、构建现代化产业体系等方面取得了显著成效。战略性新兴产业和未来产业的发展异军突起，也都印证了这个基本逻辑。
在创新动能的推动下，深圳从当初的“三来一补”“深圳加工”，逐步向深圳制造、深圳智造迈进，孕育出华为、腾讯、比亚迪等一大批龙头企业。如今，人工智能、低空经济、智联网汽车正成为新的风口，数据显示，2024年前三季度，深圳人工智能产业增加值增长14.1%。
未来，加快产业向新转型升级是重要的课题。曲建建议，站在新阶段，首要突破的是持续拉动产业新动能，要加快战略性新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，大力发展新技术、新产品、新业态、新模式、新场景、新产业，加快构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。
他特别提到，数智时代，教育也拥有了新使命。“高校是教育科技人才发展的集中交汇点，新质生产力的发展需要大量创新人才的有力支撑，培育新质人才是新质生产力发展的关键所在。”曲建建议，要建立与新质生产力相匹配的人才支撑，加大对地方高等教育、研发机构的财政投入力度，进一步有效利用资源。
支持企业出海拓展全球市场
外贸，是拉动经济增长的重要引擎，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
2024年中央经济工作会议提出，要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。2024年以来，深圳从持续优化进口商品结构、加快培育新业态新模式、提升外贸基础设施功能、优化跨境贸易营商环境等方面发力，巩固深圳外贸基本盘，促进外贸稳定高质量发展。
数据显示，2024年前11个月，深圳市外贸进出口总值达到4.11万亿元，同比增长17.4%，增速快于全国、全省。这也是深圳外贸进出口规模首次迈上4万亿元台阶，实现历史性突破。
外贸连接着国内国际两个市场、两种资源。随着国际环境的不确定性增加，2025年深圳外贸如何实现高质量发展？在广东省政协委员、顺丰控股股份有限公司集团财务副总裁李菊花看来，深圳要积极拓展外贸新阵地，积极助力本地企业拓展海外市场，实现国际化发展。
李菊花认为，伴随着中国经济的不断发展，国内企业依托核心技术、产品竞争力的提升，积极拓展海外业务，“走出去”成为转型发展的有效路径。虽然海外市场具有巨大的发展空间和潜力，但企业“出海”也面临着诸多挑战和风险，如贸易壁垒、政治风险、文化差异等。
为帮助企业把握出海机遇和应对发展中的挑战，李菊花建议政府为企业出海提供全面便捷的服务，在政策咨询、融资服务、风险评估和安全指引等方面提供支持，帮助企业更好进行国际化布局；同时，主动深入研究并解读国家出台的各项鼓励企业出海政策，帮助企业充分享受政策红利，降低出海成本，发掘更多市场机遇。
“深圳的企业要想尽办法稳妥地占领国际市场，到国际相对安全的投资环境下进行投资。”曲建也提到，通过把深圳经济特区的成功经验输出到境外，让深圳的企业在深圳总部的指挥下，能够在境外开发建设新的产业链，构建起中国安全的供应链，这样也能完成新的增长点培育，“眼下，要想方设法保出口、保订单。不管是传统产业还是战略性新兴产业，都要促进外贸的出口，确保外贸出口稳定增长”。
加大投资力度构建深圳都市圈
新年伊始，深圳市2025年首批新项目建设开工。本次集中开工项目共259个，分布在产业、基础设施、社会民生等领域。
据统计，2024年1—11月，深圳全市固定资产投资同比增长2.1%，其中，工业投资增势强劲，增长23.8%。
投资是拉动经济的“马车”。作为万亿固投之城，深圳在经济增长上更具韧性，面对未知的风险、挑战也将更为淡定。
曲建分析表示，在经济“逆水行舟”时期，加大固定资产投资力度、通过大项目带动，是非常有必要的，尤其是要想尽一切办法提升深圳都市圈的投资力度。
“具体来说，通过基础设施的升级、城市间的联通，让更大的发展空间为深圳GDP的增长提供条件。”曲建指出，深圳面积约1997平方公里，可开发利用的面积只有1000平方公里左右，空间狭小、缺乏产业腹地。因此他认为，从中长期来看，如何拓展深圳新空间成为关键问题。
对此，曲建建议，未来还需要以深圳都市圈建设为抓手，进一步强化与周边城市在基础设施方面的互联互通；各城市之间要加强合作，形成合力，推动都市圈各区域间深度融合发展。
此外，李菊花关注到当前深圳企业投资和居民消费增速出现一定程度放缓的情况，她建议，尽快出台新一轮稳增长政策，如政府补贴、税收优惠、贴息等，充分释放政策效应，进一步刺激消费需求、促进长期投资增长。