1月16日，广东省十四届人大三次会议举行第二次全体会议，省人大常委会工作报告（以下简称“报告”）出炉。
一年内增设两个国家级基层立法联系点、在全国率先形成省域全覆盖的民生实事闭环机制……过去一年，省人大常委会交上了一张沉甸甸的“成绩单”。报告还对省人大常委会2025年工作进行部署安排，今年预安排审议省级法规19件、预安排监督项目31个，并开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动等。
回顾2024
共审议法规、决定24件，通过18件
报告指出，过去一年，省人大常委会共审议法规、决定24件，通过18件，审查批准设区的市法规、决定66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件254件；听取审议报告21个，检查8部法律法规实施情况，开展4项专题调研，并认真做好专题询问、民生实事评议、重大事项决定、听取政府重大决策出台前报告等工作；依法任免国家机关工作人员141人次，圆满完成省十四届人大二次会议确定的目标任务。
聚焦更好发挥人大代表作用，用心用力支持和保障代表依法履职。开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，11.98万名代表参加7月代表集中履职活动，收集群众建议2.86万件，当月推动落实1.98万件，有效解决一批群众急难愁盼问题。省十四届人大二次会议期间，代表提出的4件议案、1042件建议全部办理完毕，人大代表的“真知灼见”有效转化为高质量发展的“良策实招”。
聚焦打造省域样板，丰富践行全过程人民民主的内容和形式。积极推动全国人大常委会法工委一年在广东省增设两个国家级基层立法联系点，年初广州南沙点挂牌，年底深圳福田点获批，江门江海点工作不断创新，广东成为拥有3个国家级基层立法联系点的省份之一，更好搭建起广东和粤港澳大湾区参与国家立法的“直通车”。
值得关注的是，报告指出，在市县乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制的基础上，广东省人大常委会创新开展省级民生实事评议工作，率先在省人大常委会会议听取审议2024年民生实事实施情况报告和对2025年候选项目进行测评，为办好省级民生实事工作蹚出一条新路。总结推广“党组织领导、群众点题、代表建议、政府办理、人大监督”的民生微实事立办制，推动及时解决老百姓身边的“关键小事”。通过“市县乡人大代表票决+省人大常委会评议+民生微实事立办”的三重架构，在全国率先形成省域全覆盖的民生实事闭环机制。
部署2025
今年预安排审议省级法规19件
今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。报告对省人大常委会2025年工作进行了部署。
立法工作方面，省人大常委会今年预安排审议省级法规19件——
突出精耕细作规则衔接、机制对接，实施好粤港澳大湾区专项立法计划，制定粤港澳大湾区轨道交通条例、促进粤港澳气象合作发展条例和粤港澳大湾区海上救援合作条例，指导聚焦促进大湾区内地九市一体化高质量发展加大协同立法力度。
突出全方位扩大内需，制定促进民营经济高质量发展条例、消费者权益保护条例、快递条例等。突出发展新质生产力，抓紧制定现代企业制度建设促进条例、促进海洋经济高质量发展条例，研究制定数据条例、促进会展业高质量发展条例等。
突出助力“百千万工程”，制定县域经济振兴条例、历史文化名城名镇名村保护条例，研究制定农产品质量安全条例等。
突出绿美广东生态建设，制定河湖长制条例。突出法治广东平安广东建设，修改突发事件应对条例、租赁房屋治安管理规定，研究制定多元化解纠纷促进条例，修改村民委员会选举办法等。
突出保障和改善民生，制定家庭教育促进条例、民办教育条例，修改实施妇女权益保障法办法、粮食安全保障条例、征兵工作规定等。加强对设区的市、自治县法规的审查指导，推动广东省备案审查工作继续走在全国前列。健全区域协同立法工作机制，推动茅洲河流域、练江流域、桑浦山保护和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区建设等市域协同立法，探索省域协同立法。
监督工作方面，今年预安排监督项目31个。如：围绕现代化产业体系建设打出监督“组合拳”，开展“加快建设现代化产业体系”专题询问，专题调研制造业高质量发展促进条例贯彻实施情况，听取审议构建现代乡村产业体系、发展绿色低碳产业、文化旅游深度融合发展和法治化营商环境建设等情况报告。检查科技创新条例实施情况，依法推动“产业科技创新”专题询问整改落实。
听取审议省监委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况报告，围绕“全民迎全运”听取审议青少年体育工作情况报告等，围绕“一老一小”听取审议老年助餐服务和养老服务人才队伍建设、托育服务等情况报告，听取审议规范性文件备案审查工作情况报告。开展公共安全风险防控、新就业形态人员劳动权益保障等专题调研。听取省政府关于广东省加快公共数据资源开发利用的实施方案出台前的报告，等等。
代表工作方面，开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动。持续推进代表建议内容高质量、办理高质量，进一步强化“三个一”办理成效。开展县乡人大换届选举调研。推进基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站等基层单元共建共用、融合发展。指导深化民生微实事立办制工作，持续创新实施省级民生实事评议工作，年底对今年省十件民生实事实施情况开展满意度测评并对2026年候选项目进行测评，确保形成民生实事评议工作闭环。
文｜记者 侯梦菲