2月6日上午,农历正月初九,广州市高质量发展大会举行,来自党委政府、企业界、科学教育界、经济学界的代表会聚一堂,围绕“加快建设‘12218’现代化产业体系”主题,共话高质量发展大计。
广州市发展改革委党组书记、主任李海洲表示,广州高站位谋划部署了“12218”现代化产业体系新蓝图,印发了关于加快建设“12218”现代化产业体系的意见,市发展改革委作为产业领导小组办公室,将着重在三方面下功夫。

在机制建设上,市发展改革委建立健全“三大机制”,通过“一盘棋”构建产业发展领导机制,设立智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、低空经济与航空航天、新型显示与集成电路、人工智能等关键产业发展办公室,强化市、区联动,形成合力。“一张网”构建“3+5+3+1”产业配套体系。聚焦每个细分产业,出台对应规划、政策、分工文件,筹备相应的园区、科技、人才、资金、智库资源,建立招商、科技转化、增资扩产清单,并定期开展工作评估。“一条龙”构建企业服务全覆盖机制。建立由市领导对口服务联系“21+8”重点产业、90个重点项目和近500家重点企业的工作机制,持续深化产业版营商环境改革,塑造面向不同行业、产业链、链主企业的区别化营商环境良好生态。
“落细落实‘四大任务’,重构现代化产业体系‘新优势’。”李海洲说,将构建产业体系“四梁八柱”,梯度发展智能网联与新能源汽车等15个战略性产业集群,有序推动具身智能等6个未来产业规模倍数级增长,全力推进金融等现代服务业高端化国际化发展。加快“两业融合”“两化转型”,开展示范园区、示范企业、示范项目遴选培育;打造一批碳达峰碳中和试点项目,适度超前建设信息基础设施,布局一批概念验证、中试、公共服务平台,打造一批首试首用示范应用场景;制定“产业布局规划图”,明确各区产业重点布局;打造优势出口产业集群,支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务,优化专精特新、单项冠军企业梯度培育机制。
在推动生产要素创新性配置的基础上,市发展改革委将更加注重土地、资金、人才、技术、数据五大关键要素保障。优先保障重大战略性产业集群项目用地,引导土地向重点产业、重大平台集中。按照每年不少于1%的比重增幅,提升一般公共预算支出的产业投入强度,2030年达到20%以上。实施“广聚英才”人才工程,创建国际化人才特区,支持重点功能区开展人才管理改革,打造“近悦远来”人才高地。建立“科学家+企业家+投资家”协同的技术发现与甄别机制,推动前沿技术“地平线扫描”,设立概念验证基金,努力缩短从0到1研发突破和从1到100成果转化的距离。实施“广州数智创新计划”,开展“人工智能+”行动,发挥广州数据交易所作用,打造数字经济创新高地。
文|记者 李焕坤
图|记者 周巍