羊城晚报全媒体记者 丰西西
正值暑假，佛山市儿童博物馆成为不少亲子家庭和研学团队的热门去处。自6月29日正式开馆以来，这座粤港澳大湾区首家完成国家文物系统备案的儿童教育综合性博物馆，日均接待游客超2000人次。
一年多前，这里还是南海区大沥镇大坪社区的一处闲置物业。社区出空间、出资金，专业团队出文物、出运营，双方以分润模式共享收益——“沉睡资产”就此被唤醒，实现了集体资产保值增值和公共文化服务提质扩容的双赢。
类似的蝶变，正在佛山越来越多的社区悄然发生。自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，佛山坚持把为民造福作为最大政绩，以系统思维推进社区闲置公共用房活化提质增效，截至目前，全市已累计盘活社区闲置公共用房超8万平方米。
制度破题，盘活空间“有规可依”
一边是社区公共用房长期闲置、使用效能低下、缺乏社会资源投入，另一边是居民对康养、托育、心理疏导、文体服务等家门口服务的需求日益迫切。如何让闲置空间“活”起来，把惠民服务送到群众身边？
闲置空间盘活，首先得从制度上破题。长期以来，社区公共用房“建而难用”，经营限制是重要瓶颈。今年1月，佛山在全省率先修订出台《佛山市城乡社区配套公共服务用房建设和管理实施办法》，推动从“限制运营”到“鼓励运营”，从制度上打开盘活空间。针对当前盘活工作面临的政策规划支撑不足、监管与激励机制不匹配、可持续运营难度大、先天条件存在短板等制约因素，市委社会工作部联合自然资源、市场监管等部门研究制定配套政策，逐条破解难点堵点，持续加大政策支持力度。
制度活了，推进也得跟上。佛山市委社会工作部牵头，深入五区全覆盖调研，发放4344份调查问卷，与社区书记、运营机构负责人面对面访谈，系统梳理问题、收集群众需求。6月16日，佛山以党建引领基层治理协调机制专题会议形式召开工作推进会，22个市直单位和五区相关部门负责人参加，进一步压实责任、形成合力。
多元探索，“沉睡资产”各显其能
制度保障之下，各区因地制宜、各显其能，围绕丰富服务供给、坚持公益普惠、突出居民群众参与的导向，积极探索“物业换服务”“运营收益反哺”等多种“小生意+大公益”做法，形成了“一券一金”“阶梯计提公益捐赠”“收支两条线”三种主要盘活模式。
禅城区创新探索的“一券一金”模式，由进驻机构提供大比例公益服务和少量社区反哺金获得场地使用权，并允以合规低偿业态补充营收，实现了公共阵地健康可持续运转。
石湾镇街道丽豪社区的“22℃咖啡阅读空间”备受居民青睐。这里原为社区党群服务中心，以往功能布局以行政办公为主，功能区设置较为单一，开放时间受限。社区通过重塑空间功能与运营模式升级，如今空调、灯光、书架一应俱全，免费向居民提供自习观影、技能提升、心理疏导服务，成了许多居民消夏的好去处。
在南庄镇绿岛社区邻里服务中心，配套的新业态驿站、心理咨询室、公益图书馆与红炉邻里饭堂一应俱全，长者、儿童就餐可享专属优惠。由祖庙街道北江社区联合医药企业打造的健康驿站，免费为居民提供血压、体质、皮肤和头皮检测，同步开设中医科普、养生手工等趣味活动。
南海区探索“空间换服务”“小生意+大公益”等多元活化路径，推动一批长期闲置的社区公共用房变身便民服务阵地、基层治理平台。桂城街道中汇社区将千余平方米闲置空间打造为惠民食堂，坚持普惠定位，每月发放约4000份5元优惠餐券，累计惠及3.2万人次。大沥镇沥雄社区盘活1280平方米闲置用房，建成幸福邻里中心，引入十余家社区合伙人，设置就业驿站、全龄康养、公益超市等板块，就业驿站累计推荐就业235人。里水镇以“共享家”品牌为抓手推行“社区运营官”制度，累计盘活空间约2500平方米，每年稳定引入超50万元慈善资金反哺社区。
三水区探索商业模式经营，走出“党建引领、市场赋能”的新路子。针对以往流动摊贩无序聚集、居民投诉频发的治理难题，云东海街道映海南社区因地制宜打造潮汐驿南夜市，有效破解城市管理痛点。社区居委会独资设立社区社会企业，以市场化手段负责夜市摊位管理服务，提取利润反哺社区基金，用于社区发展治理。
顺德区、高明区则聚焦“一老一小”推出公益服务。顺德大良街道德和社区养老中心开设长者学堂、“南粤家政”培训、义诊康复等项目；乐从镇“乐膳”长者饭堂提供堂食与送餐上门服务。高明荷城街道两大党群服务中心分别常态化开展免费书法培训、定期义诊。
共建共享，惠民政策落地有声
从闲置大楼到儿童博物馆，从空置公房到惠民食堂、健康驿站、潮汐夜市，佛山盘活社区闲置公共用房的实践，让“沉睡资产”重新焕发生机，更让惠民政策落地有声。
下一步，全市各级社会工作部门将持续推动社区闲置空间盘活利用，不断扩充便民服务品类，吸纳更多社会力量参与基层治理，以共建共治共享激活社区活力，打造宜居和美幸福家园，让优质暖心服务常驻佛山千家万户。