“大姐姐们，给四栋朝草坪的阳台一点清新的空气行不行，别在阳台抽烟了，宿舍不是无人区。”
当大学生何夕在校园“表白墙”上看到这段话时，她也“深深地共情了”。尽管教育部早在2014年便出台高校控烟相关规定，无烟校园的倡议也在社交媒体上被反复提及，但高校吸烟现象依然普遍，二手烟问题正困扰着许多不吸烟的学生，成为校园里一个难以消除的健康隐患。
大学校园吸烟已是普遍现象
“教学楼门口、教室旁边的阳台和走廊、校内天桥、宿舍楼过道……抽烟的人哪里都有，都不避着人。”何夕向记者抱怨道，她患有鼻窦炎，闻不了烟味，但校园里能让她安心呼吸的地方屈指可数。
当前，大学校园内吸烟现象不是个例。有西南政法大学同学向记者反映，在该校部分教学楼厕所经常闻到浓重烟味，甚至有任课老师直接站在教室门口抽烟。此外，校内其他工作人员违规吸烟同样严重。有同学在教学楼中遇到该校物业人员坐在厕所外吸烟，对旁边柱子贴着的“禁止吸烟”标识熟视无睹。在上海体育大学，有学生反映住宿区室内公共区域时常有人抽烟，烟味浓重时甚至无法正常使用浴室和盥洗室。浴室厕所窗沿上随时放着打火机，有人边洗澡边抽烟，楼道里断断续续的烟味透着门缝往宿舍里进，有学生在宿舍里甚至不得不戴着口罩。
除了教职工与工作人员，学生吸烟和随手乱扔烟头也比较普遍。在广西师范大学，图书馆洗手间常有学生违规抽烟，不吸烟的学生上去劝阻，反而遭到对方的恶劣回应。北京电影学院学生小云反映，入住学校后因长期受门缝和通风管道飘入的二手烟影响，咽喉持续感染，诱发严重鼻窦炎和眼结膜炎，甚至出现胃反酸；同宿舍室友也频繁出现咳嗽和呼吸道感染，直到暑假离开充满烟味的环境才好转。
在大学校园中，人群集聚在教学区、宿舍、食堂等密闭空间，二手烟的危害不容小觑。复旦大学公共卫生学院教授，复旦大学健康传播研究所控烟研究中心主任郑频频告诉记者：“二手烟没有‘安全线’，哪怕只是短时间暴露，也会对健康造成损害。长期暴露在二手烟的环境下还会增加心脑血管疾病、肺癌及糖尿病等的风险。”
更隐蔽的是三手烟。郑频频指出，二手烟当中的重金属和细颗粒物等物质会吸附在窗帘、墙壁、床单上，不会随着烟雾散去就消失，“三手烟”残留物会持续损害健康 。
烟草烟雾含有7000多种化学物质，其中包括至少69种已知的致癌物质，这些有害物质是造成吸烟者成瘾和健康损害的罪魁祸首。一根烟，一个随手丢弃的烟头——这些看似微小的行为，在人员密集的高校，都可能不经意间影响他人健康。然而，想要在大学校园实现禁烟，并非易事。
难以推行的无烟校园
面对四处蔓延的烟雾，反吸烟的学生们并非没有抗争，但他们常常陷入“投诉无门”或“投诉无果”的无力感中。为什么投诉吸烟问题这么难？记者以在校学生身份致电多所高校管理部门，得到的普遍回复是管理难度较大。
记者向上海体育大学有关部门反馈校园吸烟问题时，接线工作人员表示：“无烟校园是一种道德倡导，不是法律倡导。”当记者询问是否有约束和处罚机制时，对方直言：“你没有办法举证，向上反映效果不好，需要你自己去直面问题，不要把你的诉求绑架到学校身上。”
在西南政法大学，当记者向负责消防安全的工作人员反映宿舍区及卫生间吸烟严重时，得到的也是类似答复：“我们也不能强制要求别人不准抽烟……只能说不能在宿舍床上抽烟。偷着抽我们也没办法。”面对学生被烟味困扰无法入睡的诉求，校方给出的解决办法是：“长期有这种情况，向学院老师反映，给你换个宿舍。”
广州大学后勤接线人员则对记者表示：“完全制止也是很难的，只能说最大程度上去完善管理、开展劝导工作，控烟需要多单位协同，单靠后勤没办法彻底管控。”
其实，对于高校吸烟问题，教育部早有规定。2014年，教育部发布的《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》中明确：“严格限制在高等学校内吸烟”“所有高等学校建筑物内一律禁止吸烟，也不得设置吸烟室……根据实际情况可在室外露天区域设置少量吸烟区”。
2020年，国家卫生健康委、教育部发布《关于进一步加强无烟学校建设工作的通知》，再提无烟校园建设，“力争到2022年底，实现各级各类学校全面建成无烟学校的目标”。
现实远未达标。“无烟校园”倡导多年，为何高校控烟管理难度大？
郑频频认为，2014年的通知本身规定就很模糊，对“严格限制”如何落地并没有给出明确的答案，强制力也较弱，不是真正意义上的无烟政策，加之高校功能复杂，教学区、宿舍区、家属区、商业区常常混杂在一起，管理边界模糊，难度大，执行上的缺位更加剧了困境。部分高校虽然拟定了校园内控烟条例，但落实效果欠佳。
记者查询发现，中山大学2021年颁布《校园控制吸烟管理办法》，规定设置控烟监督员和巡查员负责学校控烟工作，总务处可根据实际情况在学校室外露天公共区域设置少量吸烟区。暨南大学《校园校容和环境卫生管理办法（2023年修订版）》中规定，全校各单位和全体师生员工严禁在校园内禁烟区吸烟。但这些规定都较为模糊，故而执行起来也颇为困难。
除了规定的模糊，高校在控烟的宣传上也存在明显不足。“吸烟有害”的海报多贴在宿舍楼下老旧布告栏或楼梯角，少有人注意。还有学生坦言，他们不清楚学校有无明确的吸烟规定，更不知道遇到问题该找谁。“我不知道有什么渠道可以反映，目前就是无力状态。”何夕说。
而对吸烟者来说，他们习惯了烟味，因此对其他不吸烟同学造成的困扰可能没有充分的认识。吸烟者李思告诉记者，刚上大学时，他在路上遇到过吸烟者，自己也曾边走边吸，“当时认识不足，以为没什么问题”。直到他在校园“表白墙”和小红书上看到同学吐槽“游烟”的危害，才意识到自己的行为给他人带来了困扰。
更值得深思的是，一边在高喊着无烟校园，一边校内或者附近的便利店或超市却堂而皇之地卖烟。记者走访广州大学城高校周边及校内生活区发现，不少高校校内生活区的便利店、超市均有卷烟出售。大学城贝岗村内，包括“711”便利店在内的几乎所有便利店和超市都卖烟。被问及大学生买烟频率，几家便利店和超市员工表示“还好”。
无烟校园，路在何方
从实际情况看，其实我国近年来的控烟力度正在加大。根据国家卫健委的数据统计，2024年我国烟草流行监测调查结果，15岁及以上人群吸烟率降至23.2%。15岁及以上人群戒烟率为22.6%，比2022年相比，上升0.2个百分点。然而，吸烟率下降的另一面，则是烟草经济效益的增长。根据中国烟草总公司数据，2025年烟草行业实现工商税利总额16570亿元，同比增长3.5%；实现财政总额15800亿元，同比增长2.3%。烟草行业实现税利总额和财政总额均创历史新高。从实际情况来看，我国的控烟仍旧任重道远。
烟草生产对经济和就业的拉动让控烟成为一个矛盾的难题。例如2026年招聘公告中显示，福建中烟拥有总资产超300亿元，在岗员工六千余人。广东省烟草专卖局（公司）下辖20家地市烟草专卖局（公司）和1家烟叶复烤有限公司，共有员工约1.3万人。此外，无烟校园建设推行的同时，部分高校还开设了烟草等专业。目前全国还有10家本科院校开设烟草专业、6家职业院校开设烟草栽培与加工技术专业。
“烟草业不是可持续发展的行业。”郑频频强调，虽然每年贡献万亿利税，但由烟草造成的疾病负担和经济损失远超税收。但她也认为，开设烟草相关专业与建设无烟校园并不必然矛盾。“教师更应该向这些专业的学生讲清吸烟的危害，让他们对烟草有更客观、更科学的认识。”
那么面对高校吸烟问题，无烟校园建设，该往何处去？
改变，或许要从纠正认知开始。记者调查发现，一些艺术类院校、专业的吸烟问题更为严重。一些人认为吸烟能激发灵感，影视作品中也存在这样的镜头。对此，郑频频明确否定：“吸烟时，人的脑血管是收缩的，吸烟影响大脑的血液和氧气供应。很多研究已经发现长期吸烟会影响认知功能，不存在所谓的吸烟能够启发思维。”
认知的纠正，离不开持续的教育与宣传。针对高校的宣传缺位问题，郑频频认为，高校应利用新生入学、世界无烟日等重要时间节点，开展形式多样的宣传教育活动，让远离烟草成为共识。更重要的，是让吸烟者真正意识到危害所在。“我在逐步戒烟，越来越深感吸烟给我身体带来的危害。个人意识到问题后减少吸烟，要比强制管控更有效。”李思说。
教育宣传恰是大学生可以发挥核心力量的地方。“大学生不仅仅是需要被保护的群体，更应该成为控烟的倡导者。”郑频频鼓励大学生将控烟主题与化学、艺术、人工智能等不同专业结合起来，使其从健康议题拓展至环境保护、可持续发展等更大的社会进步的议题。
观念转变之外，还需要规章制度层面的保障。在采访中，多位被迫吸二手烟的同学表达了相似的诉求：希望有明确的规则和有效的执行。郑频频亦强调：“控烟要有非常严格的规定、非常明确的细则和奖惩措施，让大家清楚什么是能做的，什么是不能够做的，有人去监督，有人去管理。”
可喜的是，近年来，从中央到地方，控烟治理力度正在持续加强。今年的世界无烟日，国家卫健委明确要求“大力推进无烟学校建设，净化校园及周边环境，为青少年营造无烟、清洁、健康的成长环境”。
在2026年“世界无烟日”，广东省卫健委表示，广东15岁及以上人群吸烟率已从2010年的26.9%下降至2024年的21.1%，无烟学校建设比例达到99.27%，青少年吸烟率低于全国平均水平。截至2025年底，全省已建成96家规范化戒烟门诊，实现21个地市全覆盖。目前，全省全面无烟法规保护人口比例居全国前列，已累计建成47429家“广东省无烟单位”示范单位，无烟党政机关、无烟医疗卫生机构和无烟学校建设比例分别达到99.30%、100%和99.27%。
作为国内较早开展控烟立法探索的城市，广州也已逐步形成“立法—执法—宣传”协同推进的治理体系。仅2024年，多个月份全市控烟巡查执法出动人员均超过1.5万人次，检查场所超过5000个，劝导制止违法吸烟行为近万宗。此外，广州市卫健委透露，《控烟条例》修订已被列入市人大常委会2022-2026年立法计划。如今，越来越多无烟公共场所正在成为市民习以为常的日常体验。
对于高校来说，郑频频认为，如今的无烟（smoke-free）校园应升级为无烟草（Tobacco-free）校园。“它比无烟校园更进一步，根据世界卫生组织制定的标准，无烟草（Tobacco-free）不仅禁止吸烟，还包括校园内不能买烟、卖烟，不能有烟草广告和赞助，高校不能与烟草业合作。”但她也指出，目前想要在全国范围内实现无烟草校园，仍旧任重道远。
从广州持续推进控烟立法修订，到广东无烟学校建设覆盖率超过99%，控烟早已不再只是一个健康议题，而成为衡量公共治理水平和社会文明程度的重要标尺。或许正如今年世界无烟日的主题所倡导的那样——“青春无烟，未来无限”，一个更清洁、更健康的校园环境，终究不会只依靠禁令实现，而将来自制度建设、社会共识与青年行动的共同推动。
（应受访者要求，除郑频频外，其余受访者均为化名）
来源 | 羊城晚报、羊城派、金羊网
文字 | 孙唯、实习生 罗思源 胡乐
图片 | 新华社资料图（图文无关）