3月9日，全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收经过充分的一线调研后，带来了建议：要强化台球经营场所立法监管，筑牢未成年人保护防线。
“当地一些家长和村民向我反映，孩子喜欢去台球厅玩，甚至玩到凌晨一点！”张全收调研发现，随着网吧、游戏厅监管趋严，在部分地区的一些台球厅管理却相对松散，24小时营业、无需身份核验，还可以容留未成年人吸烟、饮酒、夜不归宿。
他谈到，根据现行《娱乐场所管理条例》及相关政策解释，台球厅因其运动属性，通常被归类为“体育经营场所”或“体育健身场所”， 因此不受“未成年人禁入”的限制，造成文体、市场监管、 公安等部门在执法时面临“依据不足、职责交叉”的困境， 客观上形成了“低监督密度+高犯罪便利”的负向激励环境。
因此，张全收建议，要强化台球经营场所立法监管筑牢未成年人保护防线。比如，要推行“功能决定监管”的二次认定机制。对辖区内台球厅进行“经营功能动态评估”。 对于实际具备留宿、夜间酒水销售、赌博设施等功能的台球厅，无论其初始登记性质如何，均要求其参照娱乐场所标准进行管理，安装智能监控设备，并严格执行凌晨2时至8时不得营业的“宵禁”规定。
此外，还要立法明确列出“负面清单”，严禁台球厅组织或容留“追分”等变相赌博行为；严禁以“助教”“陪练”等名义提供未成年人陪侍服务；严禁向未成年人销售烟草制品及酒精饮料等。
同时，他还提出要强化源头防控，完善主体责任问责机制。例如，校园周边禁设机制。建议参照网吧、KTV等场所的设置标准，在立法中明确中小学校周边200米范围内不得设立台球厅。对现有位于学校周边的台球厅，实施经营时段限制或引导其迁址，为青少年营造清朗的校园周边环境。