3月5日，2026政府工作报告提出，深化住房公积金制度改革。公积金制度改革上次被写入政府工作报告，还是在2015年。在楼市仍处于调整期，并进入新旧动能转换阶段的当下，超过10万亿元的存量公积金，有望通过制度改革发挥更大的作用。
住房公积金制度与大家的生活息息相关。2024年，我国住房公积金实缴人数17628.75万人，全国提取公积金人数8127.04万人，占实缴人数的46.10%。也就是说，有近一半的缴存人在2024年提取公积金。截至2024年年末，全国住房公积金缴存余额109252.79亿元。多地还积极探索住房公积金在民生方面的用途。石家庄、苏州、徐州、沈阳等城市可以提取公积金支付物业费。天津、广州、深圳等城市可将公积金用于既有住宅加装电梯。
近几个月来，监管部门频繁提及公积金，意味着该项制度的改革已箭在弦上。另外，根据中指研究院的统计，2025年全国各地共出台房地产政策超630条，其中围绕公积金贷款政策优化出台政策约280条，频次为各类政策最高。今年以来，一些重点城市也在优化公积金政策。
在具体措施上，以提高公积金贷款额度、调整公积金贷款套数认定、优化“商转公”、扩宽提取公积金使用范围（如支付首付、物业费、装修款、税款等）等为主要优化方向。
一位房地产政策分析人士指出，当时提出这一制度改革，主要是基于“稳定住房消费”的考虑。相比之下，当前关于公积金的讨论，则更多与支持多子女家庭、保障性住房等人口发展战略相结合，并延展至其他装修、改造、更新等其他住房消费领域，助力房地产新发展模式的构建，其意义更为重大。
当前关于公积金的讨论，则更多与支持多子女家庭、保障性住房等人口发展战略相结合，并延展至其他装修、改造、更新等其他住房消费领域，助力房地产新发展模式的构建，其意义更为重大。
对公积金制度的改革，主管部门已着手做出布局。
据住建部消息，住建部住房公积金监管司正加强顶层设计，立足缴存人不同阶段住房消费特点，研究优化住房公积金管理、扩大资金使用范围。同时，围绕“投资于人”，深入推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点，让住房公积金制度惠及更广泛就业群体。
在服务流程方面，住建部正在健全异地协同机制，推进“高效办成一件事”，提升服务标准化、规范化、便利化水平。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在公积金领域，还有一些不合理的限制性措施。一是许多城市对公积金的使用设置了严格限制，如要求公积金缴存地、购房所在地、户籍所在地一致，导致公积金无法在城市群、都市圈内自由流动，影响了资金对“职”与“住”资源的配置效率。二是商业贷款转公积金贷款，在转换条件（比如偿还商业贷款年限、商业银行获准等）、转换额度上都有限制。
因此，进一步解除这些限制，有望成为改革的方向之一。
中指研究院也指出，预计2026年对公积金相关政策的调整将更为系统化，公积金使用范围扩大、提高公积金资金使用效率、支持异地互认互贷等或是重点方向，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度也将是重点之一。
前述专家也表示，从提升住房质量的角度，在保障性住房、“好房子”、城市更新、老旧小区改造等方面，公积金或有更大的支持力度。
（羊城晚报•羊城派综合自北京日报、21世纪经济报道）