全国人大代表余淼杰:建议将双休落实与企业信用挂钩,保障劳动者休息权

来源:羊城晚报•羊城派综合 作者: 发表时间:2026-03-06 11:55
羊城晚报•羊城派综合  作者:  2026-03-06
余淼杰建议将双休落实纳入劳动监察常态化清单

全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰在两会期间建议,将双休落实纳入劳动监察常态化清单。依法加强对超时用工、休息安排不规范单位的整改督导。同时,将双休落实情况与企业信用评价体系挂钩,通过制度约束与正向激励,引导企业保障劳动者休息权。

1995年5月1日起,我国开始实行一周双休制。双休制是为了让职工平衡好生活和工作。然而,工人日报记者采访发现,如今近30年过去了,还有一些劳动者在双休和法定节假日难以休息。

“落实双休”的呼声在网络上随处可见。在任何一个关于休假的议题上,比如落实“2.5天休假”“月经假”之类的新闻评论区,几乎都可以看到这样的声音——“先落实双休吧。”

双休虽是个相对晚近的事物,但30年历史也并不短了,这个时间长度足以让一项制度安排落地。但事实上,如果细究法律细节的话,也能发现双休并非那么“天经地义”。

按照现行《中华人民共和国劳动法》规定,国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度;此外还规定用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。从这个表述能看出,劳动法只强制规定了“单休”。

而双休更像一种社会共识的结果。1995年,国务院修改《国务院关于职工工作时间的规定》,其中明确“国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日”,事实上这才是我们今天双休日的由来。值得注意的是,在这一条的后面其实还留了口子,“企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排周休息日”。

这也意味着走过30年的双休日,其法律地位其实远没有我们想象得那么坚固。这也是为什么不少企业公然表示只能单休的原因所在,从法律层面说,如果控制了时间总量,单休并不必然违法。

所以,如果我们希望双休变成一种确凿无误、不容打折的制度安排,那么恐怕需要提高双休的法律地位,比如对相关规定做出修改,除了特殊情况之外,将双休变成一种如元旦、春节等法定假期一样统一的休假安排,通过强制力贯彻下去。

当然,现实很多情况是不少用人单位既不能落实双休、劳动总时长也超标,就如过去饱受批判的“996”“007”一样,其实就是一种直白的违反《中华人民共和国劳动法》的情况。尤其是企业,出于营业利润、保持竞争力的考虑,往往倾向于剥夺劳动者的休假时间。

而很多劳动者事实上也无奈地接受了这种现状。比如此前工人日报报道,近七成受访者没休完2024年的年休假,而超60%未休年休假的受访者是主动选择放弃。也就是说,劳动者在一种有形或无形的压力之下,或是从自身职业发展考虑,或是迫于职场压力,自动放弃了年假。

(羊城晚报•羊城派综合自中国新闻网、光明网)

编辑:陈睿智
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