全国两会正在北京召开，正逢“十五五”开局之年，全国政协常委蔡冠深在北京接受羊城晚报全媒体记者的独家专访时表示，香港特区政府今年将编制首个五年发展规划，主动对接国家“十五五”规划，对香港和大湾区而言都是一件好事。
蔡冠深表示，今年将继续重点关注香港如何发挥独特优势，在服务国家的同时实现自身更好发展。
香港编制首个“五年规划”是一大进步
羊城晚报：2026年香港特区政府将编制首个五年发展规划，这被视为是治理能力的跨越，您怎么评价这份香港的“五年规划”？
蔡冠深：特区政府主动制订首个五年发展规划，与国家“十五五”规划对接，我认为是一大进步。此次规划将可以进一步明确接下来如何在金融、物流等领域与内地对接。有了清晰的规划，便可按图索骥；计划一旦制定，就必须切实执行，不能束之高阁。这将推动香港特区政府官员按目标推进工作，对香港及大湾区的发展而言，是一件好事。
首个五年发展规划也引起社会各界的高度关注，因为有了清晰的方向，各界也就能按部就班地推进。
特区政府制定属于香港的五年规划，是明确对接国家“十五五”规划来制定框架，清晰界定发展路径，这不仅是政府的责任，工商界、金融界及广大市民都可以清晰各自领域要达到的发展目标，勠力同心共同完成。
“并船出海”，香港身兼三重角色
羊城晚报：您此前多次提出“并船出海”的理念，今年是“十五五”开局之年，香港如何发挥好“超级联系人”的优势和作用，助力内地企业“走出去”？
蔡冠深：内地现时流行一句话：“企业不出海，就出局；只有出海，才能开新局。”我提出“并船出海”这一概念，原因在于内地与香港的企业各有所长。大湾区内地九个城市的企业，在科技创新方面尤具优势，特别是在电动汽车、无人机、机器人等新兴科技领域，深圳、广州等堪称此中翘楚；此外，佛山等地的建筑材料等传统产业，也是香港相对欠缺的领域。
而香港的独特优势在于国际金融中心的地位，2025年香港股市IPO融资规模重回全球第一，企业出海若需上市融资、贸易融资或其他金融服务，香港无疑是最佳选择。
除金融服务外，香港亦是国际贸易中心、航运中心，而在专业服务方面，香港亦具有明显优势，包括法律、会计、测量、建筑等均达到国际水平。以内地企业走出去为例，无论是国企还是民企，从事矿业、基础设施或设厂等业务，在海外均需要融资及专业服务支持，而香港在这方面正好可以发挥所长。
羊城晚报：除此之外，香港还可以在“并船出海”中承担什么样的角色？
蔡冠深：香港除了“超级联系人”之外，我认为还有两个新定位。第一，即联席投资者（Co-Investor）。目前，（内地）外来投资中约有五成来自香港，可见香港资金充裕；第二是联席营运者（Co-Operator），香港在大湾区管理着逾万家企业，其运营的港铁、机场、港口等公营机构亦积累了丰富的经验。因此，香港可以与内地企业共同投资、共同营运。总之，“并船出海”就是将内地先进制造业和基础建设的优势，与香港的金融及专业服务业相结合，强强联合，共同走向国际。
香港与海南可以优势互补
羊城晚报：海南自贸港已正式封关运作，在您看来香港与海南在定位上有没有冲突？应该是怎样的角色分工？
蔡冠深：我认为香港与海南实际上并无冲突。香港能为海南做些什么呢？现代服务业是海南所需的，而这正是香港的绝对优势，例如金融、法律、会计等专业服务。海南有自身优势可与香港错位发展：第一，封关后海南拥有众多关内政策，享有较大的自由度。随着洋浦港的发展，集装箱转口数量直线上升，其竞争对手不是香港，而是新加坡；第二，海南的进口货物在岛内完成加工增值超30%入关可享“零关税待遇”的政策优势极大；此外，海南毗邻东盟国家，陆海新通道使海南与越南及整个东盟的联系更加紧密，对进出口贸易大有裨益。香港则背靠大湾区，转口货物的销售市场在大湾区，与海南形成互补而非竞争关系。
提速发展北部都会区，实现与深圳无缝对接
羊城晚报：去年两会时您就表达了对香港北部都会区的关注，作为特区政府咨询委员会委员，请问如今香港的北部都会区建设推进情况如何？结合“十五五”规划，香港如何通过北都更好地融入国家大局？
蔡冠深：香港过去数年正面临着经济结构性调整，要实现经济突破，必须依靠科技发展。为此，北部都会区作为一个全新的发展区被提出，占香港总面积的三分之一，是与广东及内地无缝对接的重要地带。由此形成“南金融、北创科”的发展格局，“北创科”即指北部都会区。
过去一段时间，北部都会区的发展步伐较为缓慢，需要加以改变。既要加快发展速度，也要转变营运模式。当前香港特区政府已推行“拆墙松绑”的新做法，打破原有框架：对于科创龙头企业，可按特区政府的需求给予整体优惠政策，既可以自行发展，也可与特区政府合作推进，此做法借鉴了深圳前海及雄安新区等地的经验。
我认为这种模式极具优势，可令北都发展速度更快，也可以针对科创产业定向推动。更重要的是，深圳作为大湾区创科中心处于领先地位，北部都会区与深圳无缝对接，可将香港的金融优势与深圳的创科优势全面融合，对香港及整个大湾区的发展都大有裨益。
“我是地道大湾区人，是国家发展见证者、参与者，也是受益者”
羊城晚报：您担任全国政协委员多年，一直以来积极投身粤港澳大湾区建设发展，能否谈谈您履职的感受和对粤港澳大湾区发展的期待？
蔡冠深：我担任全国政协委员已历六届，接近三十年，可以说是国家发展的见证者、推动者，当然也是受益者。自1978至1979年起，我便参与国家建设，转眼间已过去四五十年，我亲眼见证了国家改革开放以来发生的翻天覆地的变化。
我的家乡是中山，出生在澳门，成长于香港，绝对是地道的大湾区人。过去十年，粤港澳大湾区变化巨大：现在有了港珠澳大桥和深中通道，由深圳前往中山只需三十分钟，而以往从香港去中山需花上整整一天，基础设施的巨变有目共睹；昔日乡亲以务农为生、生活清贫，后来纷纷开工厂、当老板，可谓是天翻地覆。
放眼整个大湾区，我们的高速公路、港口及集装箱码头均位居世界前列，现在需要做的是在制度和机制上更好对接。以往强调的是“硬联通”，如今更需要的是“软联通”，即人流、物流、资金流、信息流，以及数据流的畅通。如果能在现有良好基础上进一步突破制度壁垒，整个粤港澳大湾区将迎来更为积极深远的变化。
统筹｜王漫琪
文｜王漫琪 李国辉 古司祺 梁源
图｜温泽广
视频｜温泽广 梁源