2月23日至24日春节返程高峰期间，湖南、安徽、河南等地为缓解拥堵，临时开放部分高速公路应急车道，允许车辆借道通行。
这一人性化举措引发广泛关注：应急车道到底能不能走？什么时候走不会被罚？2月24日，高速交警及法学专家作出权威解读。
交警：规定时间、规定路段内通行，不用担心违法
湖南省公安厅交管总队高速四支队秩序管理大队大队长黄康介绍，高速交警开放应急车道，是一项精细化管理的具体措施，主要针对重大节假日车流量大、长上坡且货车占比较高的路段实施。如果车主是在规定的时间和规定的路段内通过临时开放的应急车道，不需要担心交通违法的情况。
他特别提醒，在临时放开应急车道的路段，一般都会有交警在现场指挥，或者设置有标识标牌，以提醒车主哪些路段的应急车道可以通行。如果车主不是在规定的时间和路段在应急车道行驶的话，是有被抓拍和处罚风险的。
法学专家：临时开放符合法律规定，遵循“最小侵害原则”
2月24日，记者就湖南高速交警的上述做法，采访了湖南师范大学法学院讲师、湖南省行政检察研究基地副主任郭胜习以及湘潭大学法学院副教授、宪法与行政法学科组组长尹华容。
郭胜习介绍，在部分严重拥堵路段临时开放应急车道，符合《道路交通安全法》的基本原则。根据《道路交通安全法》第三条，“道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。”在节假日返程高峰期，部分严重拥堵路段临时开放应急车道，有助于提高交通通行效率，方便人民群众出行。
依据道路通行状况采取灵活的调控管理措施，是立法赋予公安交管部门的动态管控职权。根据《道路交通安全法》第三十九条规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”交管部门通过情报板、临时指示牌、无人机喊话等方式发布指挥信息，配合路面交警现场指挥，向驾驶人发出“应急车道临时开放”的指挥信号，这一系列组合行为，是交管部门对道路通行权的临时调配，是公安交管部门行使法定道路交通指挥权的具体表现，符合《道路交通安全法》第三十九条的立法规定。
尹华容表示，湖南高速警察在春运期间临时开放部分应急车道的做法，遵循了行政法的一个非常重要的基本原则——比例原则：行政权力的行使除了有法律依据这一前提外，行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式进行。其核心在于通过目的与手段间的衡量，兼顾国家、社会及公共利益，同时又不妨害第三人的权利，该原则又被称为“最小侵害原则”。
高速交警在开放使用应急车道的过程中，对手中所拥有的权利保持了一种谨慎的态度，只在高速交汇处、长上坡路段等拥堵路段开放使用应急车道，而且布置了警力，随时可以让应急车道恢复原有的功能，具备随时纠偏的能力。
法律红线：违规占用应急车道，记6分起
需要强调的是，应急车道是“生命通道”，仅在交警临时开放的特定路段、特定时段可借道通行。任何非紧急情况下的违规占用，都将面临严厉处罚：
《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第十一款规定，驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法占用应急车道行驶的，一次记6分。
《道路交通安全违法行为记分管理办法》第九条第三款规定，驾驶机动车在高速公路或者城市快速路上违法停车的，一次记9分。
广大驾驶人
驾车途中应注意观察标志标牌
和路面显示屏提示
关注语音播报提示等
按照指引有序通行
小心谨慎驾驶
（羊城晚报•羊城派综合自潇湘晨报、央视网、安徽公安交警在线、宿州市广播电视台）