海阔春潮涌，风劲好扬帆。北纬21度的南海之滨——湛江，在早春的暖风中按下高质量发展的“加速键”。
从临港产业集聚到现代农业提质，从重大项目建设现场到产业园区一线，身处发展热潮中的湛江，正以前瞻性的战略眼光和坚定的步伐，强壮工业“筋骨”，挺起发展“脊梁”，勾勒出一幅产业奋发、动能澎湃的发展图景。
刚刚过去的“十四五”，是湛江发展历程上具有里程碑意义的五年。湛江坚定扛起“加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市”的使命担当，在一次次攻坚克难中积势成形，在一项项重点突破中厚植动能，推动跨越式、高质量发展迈出坚实步伐。
海风起处,正是奋进之时。站在“十五五”开局之年，湛江这座滨海城市循着早春脚步，以“开局即冲刺”的奋进姿态，让产业振兴的热潮与南国暖春同频共振，书写高质量发展的开篇答卷。
工业经济崛起 招商引资成果丰硕
产业有方向，发展才有定力。“十四五”是湛江产业能级加速跃升、经济发展积厚成势的五年。
五年来，湛江系统谋划、精准布局，全力以赴抓经济、强产业，明确提出以绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品和蓝色海洋经济为支撑的“四绿一蓝”主导产业体系，加快构建现代化产业体系，打造“产业湛江”。
“绿”，是湛江发展的鲜明底色——巴斯夫（广东）一体化基地核心装置即将全面竣工，宝钢湛江钢铁氢基竖炉项目建成投产、零碳高等级薄钢板工厂项目即将投产，中科炼化2＃EVA等项目加快建设，廉江核电1号机组冷却塔主体结构完工，乌石油田群开发项目建成投产，中集绿能生物甲醇项目投入运行，雷州入选2025中国农食产业绿色发展十大标杆。
一批“大项目”“新样板”，不断刷新湛江绿色产业的高度与厚度。
在这个过程中，平台能级同步跃升。承接产业有序转移主平台被评为全省五个重点支持建设主平台之一，湛江经开区获批国家能源领域氢能试点，湛江临港经济区获评第一批国家级零碳园区，东海岛化工园区成功获省认定。
“蓝”，是湛江发展的坚实底气——海洋经济城市竞争力综合评价中，湛江排名全省第三，渔业产量与产值连续30年全省第一。流沙湾海域海洋牧场入选国家级海洋牧场名单，“湛农1号”“恒燚1号”“湛江湾1号”陆续投产，重力式网箱、大型养殖平台数量均居全省第一，霞山海洋生物医药产业入选省级中小企业特色产业集群。“五岛一湾”滨海水上户外运动目的地入选全国第一批高质量户外运动目的地建设名单，“鲜美湛江”文旅品牌出圈出彩。
产业之“进”，托举起工业之“稳”。2025年，湛江规上工业增加值同比增长10.7%，增速排全省第一，对全市经济增长贡献率约47%，成为推动经济增长“第一动力”；宝钢湛江钢铁、巴斯夫（广东）一体化基地项目等有力带动全市钢铁、石化产业链价值链向高端跃升；新质生产力培育取得突破，计算机和通信设备制造业、汽车制造业、医药制造业分别增长64.5%、24.6%、9.1%。
工业向新向好、投资加力提速，越来越多的投资者看好湛江、选择湛江。
2025年，湛江项目投资“增”的成效更显。476个重点项目完成投资801.7亿元，其中省重点项目完成投资560.3亿元，超额完成年度投资目标任务。工业投资564.6亿元，占比提高到57.1%。特别是工业技改投资增长10.3%，连续28个月保持正增长。
放眼“十五五”，湛江将继续推动支柱产业全链升级，培育壮大“四绿一蓝”五个千亿级产业集群，加快家电、家具、造纸、羽绒等传统产业技改数转，布局低空经济、新材料、新型储能、氢能、深海科技等新兴产业，打造区域创新中心，形成更多新质生产力。
贸易消费升温 改革开放持续深化
开放是发展的必由之路，改革是活力的源泉所在。“十四五”以来，湛江在更深层次上推进改革开放，区位优势更加凸显，创新活力竞相迸发。
交通先行，开放提速。
湛江吴川国际机场投运、航空口岸恢复国际航班，广湛高铁建成通车、合湛高铁开工建设，湛江港40万吨级航道建成使用、“并行港”智慧物流模式高效运作，东雷高速、湛江大道、调顺跨海大桥等建成通车，海湾大桥提前免费通行……“海陆空铁”立体交通体系加速成型。
依托区位优势，湛江加快全方位开放步伐，让区位红利持续转化为发展实效。
入选国家骨干冷链物流基地、港口型国家物流枢纽、国家现代流通战略支点城市；广湛产业转移合作园建设成效显著，湛江综保区封关运营，广东—东盟产业园国际合作联盟正式成立，成员园区增至12个，RCEP国家海运航线覆盖率达90%；新开通多条海铁联运线路和跨境接续班列线路，连通俄罗斯、法国、比利时等亚欧国家。
开放发展离不开优质营商环境的坚实支撑。湛江始终把优化营商环境作为推动开放发展的重要抓手，持续深化改革、提升服务效能。
2025年，湛江企业调查营商环境总体满意度排名全省第4，企业开办等8个监测指标居全省第一方阵，市场准入效能评估指数处于全省优秀档次。新登记经营主体超7万户，增长7.1%。“债贷联动”融资模式走在全省前列，五大市属国企集团揭牌成立，信用评级AA级以上县域国企实现全覆盖。
交通畅、环境优，也带动消费热。
在政策拉动下，湛江落实消费品以旧换新政策，发放“广东优品购”“食在湛江”消费券，直接拉动汽车、餐饮等重点领域销售，让群众得实惠、市场添活力。2025年，全市网络零售额146.9亿元，增长16.4%，社消零总额增速居全省第一方阵。
向内发力，湛江深耕文体旅游融合发展，推出海上实景演艺《军港之夜》，圆满承办第十五届全国运动会部分赛事，举办首届湛江国际潜水大赛、全国尾波滑水（冲浪）锦标赛等体育赛事活动。2025年，全市接待游客2620.9万人次、增长7.4%，旅游收入309.3亿元、增长11.1%，接待游客数量和旅游收入均居粤东粤西粤北第一。
对外拓展，湛江扩大对外贸易规模，湛江综保区“湛江全球选品中心”启动建设，网购保税进口首单业务落地。2025年，湛江货物进出口总额增长1.9%。举办国际水产博览会，组织企业参加广交会、沙特和阿联酋展会，外向型经济的“朋友圈”不断扩大。
踏上新征程，湛江将今年确定为“改革深化提升年”，坚持发展出题目、改革做文章，加快破解内部管理、审批流程、要素保障、社会治理等重点领域瓶颈障碍，为“十五五”开好局、起好步蓄势赋能。
城乡面貌焕新 民生答卷底色温暖
发展的最终目的，是让人民生活得更好。“十四五”期间，湛江坚持发展为民、实干惠民，以“头号力度”统筹推进“百千万工程”，推动城乡面貌整体跃升。
湛江推进“中心城区风貌提升三年行动”，让城市环境更靓、海岸品质更优良、城市面貌更焕新。高铁新城、西城片区、海东新区、空港经济区四大重点片区加速开发，城市承载力和吸引力稳步增强。
在县域，一个个特色产业、一项项改革举措，为发展注入强劲活力。遂溪入选全国首批农村电商“领跑县”，徐闻上榜全国绿色发展百强县，廉江小家电、吴川塑料鞋产业带列入全省“跨境电商+产业带”试点。廉江获评全国文明城市，廉江、雷州、遂溪成功入选省以县城为重要载体的新型城镇化试点，雷州新城加快建设，县城综合功能不断完善。
放眼乡村一线，振兴图景加速铺展。三批典型镇村建设圆满完成，“万村清洁”行动实现自然村全覆盖。粮食播种面积、总产量、单产量实现“三增长”，多元化乡村特色产业发展迅猛，一批优质“湛品”火爆出圈，预制菜年产值超百亿元，国家级现代农业产业园、农民专业合作社数量均排名全省第一，乡村既有“颜值”更有“内涵”。
城乡蝶变的背后，是民生投入的持续加码。“十四五”期间，湛江持续加大民生投入，一件件民生实事落地生根。
湛江空气质量稳居全省前列，近岸海域水质优良面积保持在93%以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率100%，金沙湾、博茂港湾获评国家级美丽海湾。参与编制的《广东省红树林碳普惠方法学》成为全国首个蓝碳方法学，特呈岛“零碳岛屿”典型案例获联合国气候变化大会推广。
绿美湛江建设提速增效。县镇村绿化植树172.4万株，新建碧道38.5公里，森林质量精准提升合格率全省第一。
民生工程持续推进，群众幸福指数不断提升。湛江市引调水工程建成通水，环北广东水资源配置工程湛江分干线项目和雷州半岛灌区工程加快推进，徐闻大水桥河幸福河湖建设如期完成。城镇累计新增就业超30万人，广东实验中学湛江学校建成招生，学生“三个习惯”养成教育成效明显，广东医科大学附属医院海东院区等一批医疗机构建成，湛江荣膺全国双拥模范城“七连冠”。
一线案例
三张生态名片绘就绿美发展新图景
执生态之笔绘半岛之美
连日来，随着广东省两会召开，湛江“三张生态名片”的话题也在社交媒体上引起广泛关注，相关视频更是刷屏了湛江人的“朋友圈”。
绵延的海岸线上，成片生长的红树林郁郁葱葱；碧海蓝天之间，中华白海豚自在畅游，共同构成一幅治愈人心的生态画卷，吸引着人们开启一场亲近自然、放松身心的生态之旅。
近年来，湛江坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，执生态之笔，绘就人与自然和谐共生的壮美画卷，“湛江蓝”“半岛绿”深入人心，良好的生态环境成为湛江人民引以为豪的城市名片。
第一张名片是“湛江蓝”。“十四五”以来，湛江环境空气质量优良天数比例始终保持在95%以上，PM2.5浓度稳定在23微克/立方米以下，达到世卫组织第二阶段标准，城市环境空气质量始终稳居全省前列。在这里，抬头可见“湛江蓝”,推窗即赏生态绿。
第二张名片是红树林。作为全国红树林分布最多的地级市，“红树林之城”湛江大力推进红树林保护修复，徐闻万亩红树林示范区项目竣工，2019年以来累计完成红树林造林1813公顷、修复1129公顷，全国首个“蓝碳”交易项目落地湛江，在守护生态国宝中绘就了绿美湛江新篇章。
第三张名片是中华白海豚。中华白海豚素有“海上大熊猫”之称，广东是全国中华白海豚分布最密集的区域，位于湛江雷州湾的种群更是全球第二大中华白海豚栖息地。湛江印发实施《湛江市海岸带保护与利用管理办法》，促进海洋资源环境保护，并成立全国首个中华白海豚保护协会，全力守护珍贵、濒危的中华白海豚及其栖息地，中华白海豚已成为雷州湾常客。去年6月，在第三届联合国海洋大会上，由中法团队联合拍摄的中华白海豚主题纪录片在大会展映，湛江人民保护中华白海豚、保护海洋生态的事迹得到各国嘉宾的广泛认可。
三张生态名片，扎根于湛江得天独厚的滨海禀赋，淬炼于全市上下的同心守护，升华于三者共生共荣的生态循环，既是湛江对“绿水青山就是金山银山”的生动实践，更是这座城市最鲜明的生态标识与高质量发展的绿色底气。
建设者说
廉江市吉水镇低山村党总支书记钟敏成：
“民心渠”流淌出幸福水
廉江市吉水镇低山村的田间地头，清澈的渠水蜿蜒流淌，滋养着一片片生机勃勃的良田。在廉江市吉水镇低山村党总支书记钟敏成看来，这一切，都离不开环北部湾广东水资源配置工程二期建设（下称“环北广东工程二期”）的强势赋能。
当前，环北广东工程二期清淤攻坚正在火热推进中，雷州半岛百库千塘万池输水储水网络、雷州半岛灌区、绿美雷州半岛水美乡村建设三项工程为雷州半岛水资源优化配置注入强劲动力。
曾经因为见义勇为，钟敏成荣获“广东好人”的称号。作为村党总支书记，他抢抓环北广东工程二期的重大机遇，带领低山村加快建设水美乡村。
低山村的部分主干灌溉沟渠曾是保障农业生产、滋养一方水土的“生命线”。然而，由于年久失修、缺乏系统维护，这些沟渠逐渐被淤泥、杂草、垃圾填塞，“下雨就淹，不下雨就没水”成为常态。
如何破局，考验着钟敏成与村“两委”班子的智慧和担当。在钟敏成看来，真正让工程顺利实施、长久发挥效益，核心在于做好群众工作、凝聚最大共识。
“我们组织村‘两委’干部、村民小组长、老党员成立专项工作组，详细记录每一段沟渠的淤塞程度、损毁情况、影响范围，拍摄影像资料，走进每一户受影响农户家中，了解他们的期盼和顾虑。”钟敏成介绍。
清淤过程中，村里坚持全过程公开透明，将上级支持政策、初步设计方案、预算等向全体村民公开，多次召开村民代表大会、党员大会、巷道板凳会，反复解释“为什么修、怎么修、修成什么样”。
“我们详细对比修通水渠前后的灌溉成本、种植风险、土地产出，让村民真切看到项目实施带来的直接经济效益，同时让村民知道清淤疏通后，还能减少土壤渍害，提升耕地质量，造福子孙后代。”钟敏成介绍，村民的“思想疙瘩”也由此逐步解开。
“只要心里装着群众，工作依靠群众，办法总比困难多，就一定能够凝聚起共建美好家园的磅礴力量。”钟敏成说。如今，“民心渠”流淌出幸福水，浇灌出“致富果”，低山村村民的日子也越过越红火。
文| 余胜容 代方莹 林露 湛新
