岭南春来早，奋斗者的脚步总是先于时节。正值高质量发展的号角进一步吹响之际，整个南粤大地马蹄声疾。这是一场关于速度与质量的集体竞逐，云浮的姿态值得细品——这座连续两年获评“中国最具幸福感城市”的城市，以“幸福”定义发展的终极价值，以“奋斗”凝聚干事的磅礴力量，以“创新”驱动现实的持续赶超。
对于“为谁发展”的“元问题”，云浮形成了自己的“幸福方法论”，这不仅是一个经济上“总量倍增、人均赶超、排位前移”的宏伟目标，更是一场旨在证明“高质量发展”拥有多元路径，增长必须基于人民幸福的生动实践。
“十五五”时期是云浮发展的“关键窗口期”，更是奋进第二个“云浮30年”的“机遇叠加期”。经过五年的努力，云浮迎来了建市以来发展最好的时期之一：经济迈上1300亿元大关，人均地区生产总值从2021年全省第18位提升至2024年第16位，新增三成规上工业产值、三成工业税收、四成“四上”企业，五成的存贷款余额、六成的规上工业总产值、七成的全社会用电量、八成的市场经营主体。这些，都是奋进“十五五”的坚实底盘。云浮对此有着清醒认知：未来十年保持较高经济增速，接续迈上第二个千亿级台阶，2035年左右实现人均地区生产总值赶上全国平均水平——这一目标既立足现实基础，又着眼发展潜力，更契合时代的要求。
定力：
以“幸福”为尺，重塑公共价值坐标系
所有的发展战略最终都基于资源分配思路。云浮的“幸福方法论”，本质上是一次资源配置的底层重构：不以规模和速度为单一目标，而是将“人的幸福”与“区域的担当”置于价值天平的中心。其核心承诺“将资源经济收益的一半用于民生补短板”，已从庄严承诺内化为预算执行的铁律。
这一价值定力，正系统性地构建一个覆盖“幼有善育、学有优教、病有良医、居有美景”的现代化公共产品体系。今年9月即将开学的北京师范大学云浮实验学校，正是云浮引入顶尖教育资源、重塑本土教育生态的战略投资；而通过紧密型县域医共体将优质诊疗能力沉入乡镇，则是破解城乡资源不均的制度性回应。从利用“金角银边”打造的“口袋公园”，到持续完善的“一刻钟便民生活圈”，发展的温度渗透于城市的细微处。
更深远的定力，在于以长远福祉为准则，主动塑造发展模式。云浮坚定不移推动产业入园集聚、实施绿色化改造，其深远考量之一，正是为了永久守护作为粤港澳大湾区美丽“后花园”的生态本底，将“绿水青山”的生态优势，转化为“金山银山”的发展胜势和民生福祉。
再造：
“双轮驱动”，锻强跨越发展的产业脊梁
对先发地区的赶超，不可能依靠产业的零散生长。云浮正进行一场深刻的产业“体系再造”，锻造传统产业与新兴产业“双轮驱动”、彼此赋能的现代化产业体系。
在云浮国际石材产业城，传统产业正借助数字化焕发新生。通过引入AI设计和智能切割，石材出材率与附加值今非昔比，2024年绿色建材全产业链总产值达610亿元。这种“老树发新枝”的升级，根植于本地资源与市场网络，稳住了经济基本盘。
更具锐度的突破发生在决定未来的赛道。在罗定，广东微容电子科技有限公司生产的MLCC（片式多层陶瓷电容器）细若微尘，其技术参数已追平国际先进水平，成为粤东粤西粤北地区首家“独角兽”企业。与此同时，国内空气减震领域的龙头企业溢康通在此建成了全国最大的生产基地；与亿航智能的合作，更推动云浮前瞻性切入低空经济新赛道。从攻坚核心元器件的“地面突破”，到探索立体交通的“天空开拓”，云浮全力打造的金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”已轮廓初现，其中现代农业产值在“十四五”期末率先突破千亿元大关。
跃迁：
求解“时代之问”，激发内生性创新活力
云浮的创新哲学务实而清晰：不盲目追逐“高精尖”的悬空式创新，而是将资源聚焦于求解自身发展最迫切的“时代之问”，在破解具体难题中催生内生性活力。
面对广大农户“贷款难”的长期痛点，云浮的破题之道为深入产权制度的底层。通过推动农村土地经营权、集体林权等“沉睡资产”的确权颁证与价值评估，使其成为银行认可的抵押物，并创新风险分担机制，构建了一套适应乡村的信用体系。这套“反弹琵琶”的改革智慧，不仅引金融活水滴灌田间，更催生了“政银企村（户）”这一共建模式。该模式系统整合政府、银行、企业、村集体多方优势，建设现代农业产业园等项目，产权和收益清晰归属村集体。目前，这一模式已推动云浮全市村级集体经济年收入均超过17万元，将产业发展成果直接转化为乡村振兴与共同富裕的扎实根基。
同样的创新逻辑应用于优化营商环境。云浮推出的“综合查一次”改革，通过跨部门联合执法等举措，最大限度减少对企业的干扰，其营商环境评价排名粤东粤西粤北前列，正是对这种以企业感受为依归的“制度创新”的最佳回馈。
奋进：
以“湾区思维”擘画“十五五”作战图
站在“十五五”的新起点，云浮的自我要求已从“跟跑”转向在广东大局中“争先进位、跨越发展”。2026年初，市委七届十次全会擘画的蓝图核心导向明确——“总量倍增、人均赶超、排位前移”，并锚定未来十年保持较高经济增速，力争接续迈上第二个千亿元级台阶，在2035年左右使人均地区生产总值赶上全国平均水平。
实现这一雄心，需要一套系统的“作战图”。云浮部署了“十大新突破”，围绕改革、开放、创新、产业等十个关键领域集中攻坚。这意味着一方面要深化“东融湾区、西接RCEP”的开放格局，另一方面则需在城乡协调上持续发力，实施大环市路“串珠成链”工程，并支持罗定、新兴、郁南等各县区形成特色鲜明、协同共进的差异化发展新格局。
宏伟的蓝图，最终要靠“人”的奋斗来实现。云浮深知，必须彻底完成从“山区思维”到“湾区思维”的转变。在思想层面，以“破、立、进”打破旧有观念；在策略层面，以“胆、识、谋”把握战略主动；最终，在行动层面矢志“闯、创、干”，以“开局就冲刺、全年都加力”的奋进姿态，实打实、硬碰硬地把“十五五”的规划图转化为大地上的实景图。
文 | 郑俊良