“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在“十五五”开局之年，珠江口东岸的深圳宝安，正以“弄潮儿向涛头立”的姿态，在粤港澳大湾区的时代画卷上挥洒浓墨重彩的一笔。今年的深圳市政府工作报告中，宝安元素闪耀，从“十四五”国际交通枢纽的能级提升，到国际新客厅的拔节生长、消费扩容与文旅IP的破圈，从“硬核制造”重大产业项目的投产落地，到“超级岸线”的蓝图描绘，宝安正以多项关键进展，回应着“湾区核心引擎”的时代期待。
“十五五” 开局宝安又恰逢政策红利释放期、前期积淀的投资兑现期等 “七期同频” 的机遇窗口，宝安区七届五次党代会提出，2026年深入实施“八大工程”，奋力谱写宝安高质量发展新篇章。依托深厚的产业根基、广阔的市场空间与活跃的企业生态，宝安正加快建设具有宝安特点和优势的现代化产业体系，筑牢区域发展坚实根基。与此同时，宝安牢固树立“以人为本”发展理念，坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，推动经济发展与人的全面发展同频共振。
从培育新质生产力到完善城市功能配套，从壮大先进制造集群到优化公共服务供给，宝安正以系统谋划、整体推进的实践，探索一条产业进阶与城市升级融合共进的高质量发展新路。
构建具有国际竞争力的现代化产业体系
建设具有全球竞争力的先进制造强区
宝安区七届五次党代会提到，宝安充分发挥产业基础厚实、市场前景广阔、企业活力强劲的综合优势，正加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系，为区域高质量发展筑牢坚实经济根基。着眼于建设产业结构更优、创新能力更强、质量效益更好、安全可靠有韧性的现代化产业体系，宝安着力用好流量枢纽功能，筑牢产业创新基座，同时抢抓风口培育新优势，全力构筑支撑现代化产业体系的“四梁八柱”。
宝安深谙实体经济乃立区之本、制造业乃强区之基，大力实施价值提升工程，推动先进制造业与现代服务业深度融合，着力构建具有区域特色的现代化产业体系。一方面夯实制造业底盘，坚持“扶强”与“扶新”协同推进，质量与规模同步提升，加快建设具有全球竞争力的先进制造强区。在“扶强”上，实施“四个千亿”计划，出台新一轮支持工业发展政策，加快引育战略级、规模级产业项目，打造4个千亿园区、5个千亿集群、4个千亿街道，推动一批百亿级企业迈向五百亿乃至千亿级，持续增强制造业规模优势。在“扶新”上，注重挖掘经济增长新动能，建立健全稳定增长对冲机制，密切跟踪行业与重点企业动态，围绕新兴产业、新引进项目、高成长性企业积极培育增量。同时抢抓新赛道机遇，聚焦具身机器人、低空经济、空天技术、智能网联汽车、新能源、海洋经济、新质影像等前沿领域，深入实施集群发展战略，加强产业生态培育，推动新兴产业加快成势、形成规模。
值得关注的是，以“新质影像”为代表的新兴产业已成为新年的重点发展行业。“1月29日，“宝影智享”深圳（宝安）新质影像产业创新应用大会在深圳国际会展中心启幕。在这场吸引了超500家企业参与的行业盛会上，宝安发布全国首个新质影像产业政策，组建产业联盟，发布场景清单，依托“世界制造高地”的硬件底座，加速构建千亿级的产业生态。宝安区委书记舒毓民向全球发出邀请：“我们诚邀全球的企业家、创业者、创作者来宝安，共赴一场精彩的光影之约，共创一个新质影像的新时代。”
搭平台、聚资源、促转化，宝安通过打造一个新质影像的前沿窗口、一个文化生产与传播的交流平台以及一场链接合作的“超级舞台”，以期培育一片生机勃勃的“产业雨林”，构建一个从技术研发、内容创作、场景应用到标准制定的完整新质影像产业生态，推动“策源地”到“引领区”的精彩蝶变。
以人为核心建设现代化城区
增长更有温度、发展更具质感
宝安之志，不止于智造强区，更在于建设“现代化人民城市”。在“十五五”开局之年，“坚持投资于物和投资于人”的导向贯穿党代会报告全篇，彰显了宝安着力形成以人才为支撑、以创新驱动为主导的高质量发展模式，牢固树立“以人为本”投资理念的决心。
这种“产-城-人”深度融合的发展路径，坚持投资于物与投资于人紧密结合，标志着对投资理念、方向与重点的升华。让基础设施、产业平台、城市空间等“物”的投入，真正服务于人的全面发展，推动“人力资源”向可持续增值的“人力资本”转化，从而构建经济发展与民生改善互促共进的良性循环，使增长更有温度、发展更具质感。
地处粤港澳大湾区的核心区域，宝安坐拥覆盖全部31个制造业大类的完整产业体系，56.9万家经营主体构成大中小企业梯次发展的体量优势；实有人口达556万，既是发展的依靠，更是未来的希望。在此背景下，坚持投资于物与投资于人相结合，成为宝安推动经济社会全面发展的价值取向。
今年，宝安在部署重点工作中明确提出：全力构建现代化产业体系，筑牢高质量发展根基，其中加快建设“现代化人民城市”是关键一环。宝安将始终聚焦“人民属性”，把群众需求置于首位，以人为核心建设现代化城区，提升居住品质、改善出行体验、优化生活环境、完善服务配套：坚持投资于物和投资于人相结合，注重投新、投缺、投基础、投长远，推动投资稳规模、优结构、增效益。
一方面提速基础设施投资，高质量推进“两重”项目建设，推动机场T2航站区等工程实施，靠前启动具备条件的“十五五”重大项目，并适度超前布局人工智能、无人驾驶、低空起降、智慧交通、超级充电桩等新型基础设施；另一方面优化民生和社会事业投资，提高民生类政府投资比重，加快南方医科大学深圳医院二期等项目建设，面向产业需求和战略布局强化职业技能提升培训，建设鸿蒙教育实践基地，推动更多资金资源投向生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域，切实以人的全面发展支撑现代化人民城市建设，让每一个奋斗在宝安的人都能感受到城市的温暖、拥有可期的未来。
“浩渺行无极，扬帆但信风。”站在新的历史起点，宝安正以“致广大”的格局与“尽精微”的匠心，将国家战略、湾区使命、城市愿景与人民期盼熔铸一体，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写产业蓬勃向上、城市向美而行、人民幸福安康的高质量发展新答卷。
文｜李薇 陈云鹏