在广东着力推动城乡区域协调发展的宏大图景中，县域正成为最关键、最活跃的单元。
位于粤港澳大湾区东翼、坐拥山海的惠州市惠东县，从传统鞋业“老树发新枝”到新能源、新材料产业“新树扎深根”，从县城品质能级跃升到稔平半岛向海图强，从绿美生态守护到农文旅深度融合，正以“百千万工程”为抓手，生动演绎县域如何激发内生动力，走出一条特色鲜明、多元赋能的发展新路。
产业为先，筑牢县域经济压舱石
“十四五”期间，惠东县坚定“实体经济为本、制造业当家”，构建现代化产业体系，县域综合实力显著增强。昔日，“惠东女鞋”独木撑天，如今已初步形成了九大百亿产业竞相发展的新格局。
传统产业焕发新活力。惠东女鞋年产值突破400亿元，借力“跨境电商+”的东风走向全球，并向着500亿元目标进发，品牌化、高端化之路越走越宽。与此同时，新兴产业强势崛起。太平岭核电、港口海上风电、LNG接收站、中洞抽水蓄能电站等一批“大国重器”相继落地，一个“风光核气储”一体化的清洁能源产业集群呼之欲出，2026年产值有望突破120亿元；在惠州新材料产业园，一批技术领先的项目动工投产，新材料产业年产值剑指120亿元；电子信息制造业年均增长13.6%，润泽等大数据项目引领数字经济发展，农业领域大黄鱼苗种繁育突破千万尾，绿棋楠沉香种植面积增至2.56万亩……多元产业支撑起惠东经济的“四梁八柱”。
为承载这蓬勃的产业生态，“两园九区”的产业平台规划，成为吸引项目的强磁场。通过“招商供地一体化”和精准服务，惠东仅2025年就推动总投资380.4亿元的274宗项目落户，展现了“抓招商就是抓未来”的决心。
协调为要，重塑城乡发展新格局
高质量发展的成果，最终要惠及城乡大地与千家万户。惠东县以“百千万工程”为牵引，全力重塑发展格局。
县城，正成为承载美好生活的重要载体。作为省新型城镇化试点县，惠东大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，加速开发大洲片区，提升“一城两街道”同城化水平，新建一批市政道路、学校、医院投用，城市精细化管理深入背街小巷；实施“开窗破网”、“摩电”整治等专项行动，于细微处提升城市品质；白花镇按小城市标准规划建设，努力打造产城人融合的现代化新城。
乡村，绘就宜居宜业的和美画卷。惠东扎实推进全国“五好两宜”和美乡村试点县建设，3条“美丽乡村走廊”基本建成，一批镇村入选省级典型；通过发展“一村一品”、“庭院经济+”，做强马铃薯、仙人茶、沉香、赤岸蚝等特色农业品牌，所有行政村集体经营性收入迈入“20万+”时代；东西部协作考核更是荣膺全国第二。
基础设施，串联起城乡融合的血脉。惠东大力推进深汕铁路、稔平环岛高速等重大交通项目，不断拉近惠东与湾区核心城市的时空距离；稔平半岛供水工程、农村供水“三同五化”改造、电网升级、5G网络覆盖等，则持续补齐民生短板，让发展的红利惠及千家万户。
向海图强，点燃蓝色经济新引擎
绵长的海岸线是惠东县得天独厚的优势，也是未来发展的最大潜力所在。举全县之力开发建设稔平半岛，是惠东面向未来的战略抉择。
按照“三年初见成效、五年再提升、十年大发展”的蓝图，稔平半岛正快步走进现实。通过规划引领、组建“半岛开发建设平台公司”、招引项目、谋划无居民海岛开发等一系列举措，确保开发建设“一年一个样”。
海洋经济内涵不断丰富。现代海洋渔业方面，中国黄唇鱼种源保护与技术研究中心、现代化海洋牧场、冷链物流产业园等项目加快建设，推动南海大黄鱼等品种实现“育繁推一体化”全链条发展；高端滨海旅游业方面，巽寮、港口度假区瞄准“国际视野、国内一流”定位，引入大型综合旅游项目，培育帆船、冲浪、海钓等特色体育产业，策划系列品牌赛事，推动旅游从观光向深度体验升级。
同时，惠东清醒认识到，发展海洋经济不能以牺牲环境为代价。通过深入开展稔平半岛平安建设综合整治，规范旅游市场秩序，加快补齐教育、医疗、供水等“软硬件”短板，致力于将稔平半岛打造成为一个环境优美、服务优质、秩序优良的高质量发展平台。
绿美为底，拓宽“两山”转化新路径
绿色发展是高质量发展的底色。惠东县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，守护好得天独厚的生态家底。
坚决守护蓝天碧水净土。营造修复红树林超4300亩，好招楼湿地公园等成为市民休闲好去处；乌禽嶂入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录，红海湾（惠州段）、大亚湾（惠东段）获评广东省美丽海湾；全国首宗红树林碳汇开发权交易在惠东完成，为生态价值转化探索了新路。
让绿色资源变成“富矿”。大力发展生态旅游、林下经济、森林康养，推进林业碳汇交易，唤醒“沉睡”的生态价值；以“莲花山泉”等品牌为引领，打造“水品牌”产业集群；依托白盆珠水库等优质生态，推进“水文旅”融合发展。美新科技获评国家绿色工厂，让产业“含绿量”与“含金量”同步提升。
改革为钥，激发内生发展新活力
发展的活力，源于改革开放创新的持续深化。惠东县以一系列改革举措，破除机制障碍，优化发展环境。
营商环境持续优化。“跨域通办”“周六延时服务”等成为新常态；“惠企服务专员”结对帮扶近千家“四上企业”，打通服务“最后一公里”；深入推进县镇管理体制改革、国资国企改革、投融资机制改革，县属国企资产规模突破170亿元，市场化运作能力显著增强。
创新驱动能力提升。强流重离子加速器装置（HIAF）等落地建设，为前沿科技研究和产业发展提供源头支撑；国家高新技术企业、省级以上“专精特新”企业数量倍增，创新主体日益壮大；“新时代人才强县”系列政策深入实施，吸引大批高层次和产业人才汇聚。
集成式改革破解要素瓶颈。全域土地综合整治、农村“三块地”改革等稳步推进，旨在盘活土地、林业等资源，为发展拓空间、添动力；探索打造海洋经济高质量发展综合改革先行平台，力图破解海洋产业发展瓶颈。
站在“十五五”的新起点，惠东将锚定“加快打造GDP千亿县”的目标，继续向海图强、向绿而行、向新发力。山海之间的惠东故事，正融入广东“走在前列”的宏大征程，奏响一曲昂扬的县域奋进乐章。
文 | 陈骁鹏 杨锦强