2026年1月14日，北京市教委召开校园餐专项整治工作推进现场会，正式印发《关于推进中小学食堂自营改革的实施意见》（京教勤〔2026〕2号），明确到2027年年底前，全市中小学全面实现校内食堂自营供餐、终止校外供餐模式，配套15亿元专项补贴、校长食品安全第一责任人、常态化社会监督等硬核举措，着力解决校园供餐领域痛点问题。此举迅速引发全国多地跟进部署，成为守护学生饮食安全、彰显教育公益属性的重要民生工程，家长、行业及社会各界予以高度关注。
2027年实现食堂自营全覆盖
2026年1月14日，北京市教委发布《关于推进中小学食堂自营改革的实施意见》（京教勤〔2026〕2号），划定刚性改革目标：2027年年底前，全市所有中小学全面实现校内食堂自营供餐，全面终止校外供餐模式，严禁以任何形式变相外包食堂管理服务，所有学校均纳入“校校有食堂”保障体系，从制度层面筑牢校园食品安全与公益底线。
为破解不同学校的实际落地难题，北京推行一校一案差异化推进策略，市级财政专项划拨15亿元补贴资金，专款用于食堂场地改造、厨具设备更新及食堂从业人员专业技能培训。针对场地充足的学校，推进标准化自营食堂建设；针对老城区场地受限的“麻雀学校”，推广中央厨房+微厨模式，由区域中央厨房完成净菜加工，校内微厨即时炒制供餐，市级财政承担80%微厨设备费用、60%冷链配送费；针对小规模学校，实行“富余校辐射互助”模式，实现教育资源共享，确保所有学校均能保障热餐供应。
改革同步建立全链条责任与监管体系，严格落实校长为校园食品安全第一责任人制度，将校园餐食品安全管理情况纳入学校办学质量评价和校长考核体系，实行评优评先“一票否决”制。全市推行中小学大宗食材统一集采模式，从源头把控食材品质与价格；强制要求各校成立家长膳食监督委员会，家长代表占比不低于60%，可持证参与食材验收、后厨巡查、陪餐评价，食堂收支明细每月公示，实现食材溯源、加工过程、成本核算全流程公开透明。
截至2026年1月14日北京市教委现场发布会时，官方首次公布，北京市已完成1300余所学校食堂改造，累计落地1600余个食堂改造项目，366个智慧食堂投入使用，2025年秋季开学后校园餐师生家长满意度超85%，改革阶段性成效显著。
形成梯度化改革格局
北京的改革举措成为全国校园餐饮治理的重要风向标，各地迅速结合本地实际出台配套政策，形成全面自营、规范监管、试点推进的差异化改革格局，全国校园供餐行业迎来规范化、公益化升级。
记者了解到，早在2025年2月10日，重庆就由市纪委监委、市教委等七部门联合印发《重庆市中小学校园食品安全和膳食经费管理监督办法》，正式启动校园餐专项整治工作，截至2026年1月，全市累计清退268家不合规校外供餐企业，4243所中小学实现食堂100%自营，成为全国首个全面终止校外供餐的直辖市，为各地改革提供了可复制的实践样本；上海市推行食堂自营与规范化校外供餐并行模式，同步提高校外供餐企业准入门槛，强化供餐全流程标准化监管；市场监管总局、国家标准委批准发布全国首个《校园配餐服务企业管理指南》（GB/T 45701-2025）国家标准，统一食材质量、配送温度、加工流程等核心指标，为全国校园供餐治理划定行业底线。
其余省份则采取“先严管、后转型”的稳妥推进策略，重点先落实家长陪餐制、食材溯源制、常态化抽检制等监管措施，从严整治校外供餐乱象，再选取主城区、示范校开展食堂自营试点，逐步积累经验、有序推进改革，坚决避免“一刀切”式施策引发的落地难题，保障改革平稳推进。
聚焦落地生效与行业转型
这场关乎千万中小学生饮食健康的民生改革，牵动社会各界广泛关注，网络舆论呈现家长群体普遍支持、行业领域加速转型、社会层面聚焦长效监管的鲜明特征，各方共识均指向“让校园餐饮回归公益本质”的核心诉求。
记者梳理发现，家长群体是此次改革的主要拥护者，“终于不用为孩子校园餐安全揪心”“热饭热菜才是对孩子的基本保障”等心声成为社交平台主流声音，家长们对食堂自营的食材可控、餐食温度达标、责任主体明确等优势高度认可，2025年秋季开学后师生家长满意度超85%。
同时，部分家长也提出理性关切，重点关注老旧校区“中央厨房+微厨”模式的实际运营质量、改革过渡期的校园供餐安全，以及专项补贴能否长效落实、餐费标准是否保持稳定等实际民生问题。
校外供餐行业迎来转型关键期，北京明确2027年底全面终止校外供餐的政策，让长期依赖校园供餐业务的企业面临业务收缩、合同履约调整等现实压力，配送、分拣等相关从业者，也存在就业转型顾虑。行业内理性转型声音渐起，不少合规供餐企业主动调整业务方向，转向校园净菜供应、食堂标准化托管、学生膳食营养咨询等配套服务领域，积极适配改革后的市场需求，探索合规化、专业化发展路径。
记者留意到，网络上网友们的讨论聚焦改革长效性建设，普遍认同“校园餐饮绝非暴利行业”的核心共识，呼吁各地建立常态化、制度化监督机制，畅通家长、媒体监督渠道，防范校内食堂滋生新的管理漏洞；同时建议加大对农村、偏远地区学校的政策与资金倾斜，推动改革均衡落地，切实保障每一位学生的饮食权益，真正让校园餐饮回归公益属性。
文|记者 彭纪宁