1月19日，国家统计局发布2025年全国房地产市场基本情况。2025年，新建商品房销售面积88101万平方米，比上年下降8.7%；其中住宅销售面积下降9.2%。新建商品房销售额83937亿元，下降12.6%；其中住宅销售额下降13.0%。
稳楼市，稳预期。2026年以来，全国房地产市场稳步开新局。多地密集出台优化住房公积金、发放购房补贴、降低购房门槛等新政。
1月20日，国新办举行两场新闻发布会，一是介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况；二是今年财政政策取向、财政金融协同促内需一揽子政策等热点问题。除此之外，自然资源部召开例行新闻发布会，发布解读《自然资源部住房和城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。
通知推出六大关键举措：增强详细规划适应性，允许对既有规划进行动态优化；将原5年固定过渡期政策调整为“以5年为原则”的灵活过渡期，支持利用存量土地发展国家鼓励产业；推进存量空间临时利用；鼓励资源资产组合供应与整体运营；创新不动产登记服务；并要求各地依法妥善处置历史遗留建筑问题。
同一天，三个部门召开三场新闻发布会，财政部等多部门推出财政金融促内需一揽子政策，彰显政策协调一致性，其中多个政策与房地产密切相关，财政政策发力、增加居民收入、进一步支持城市更新等具体举措，均将为楼市释放利好。
地方政策落地步伐明显加快
北京市近日印发《2026年度建设用地供应计划》，首次单列“城市更新计划指标”，明确引导存量建设用地供应占比达65%左右，并提出“逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模”，优先在已有建设基础的街区投放生产生活用地，提升土地综合效益。
广州市住建局党组书记、局长蔡胜透露，当地正加快推进国有土地上房屋更新立法，覆盖城镇危旧住房、老旧小区、老旧街区（含历史文化街区）、老旧厂区及老旧楼宇等五类更新对象，旨在通过法治手段破解产权归集、资金平衡等核心难题。同时，广州正探索收购存量商品房用于保障性住房和安置房，落实“控增量、去库存、优供给”总体策略。
2026年1月1日起，《天津市城市更新条例》《济南市城市更新条例》《安阳市城市更新条例》同步施行，多地城市更新步入新阶段，确立了“保留利用、改造提升为主，拆建为辅”的基本原则。
“地方政策的密集出台，意味着城市更新正在从‘试点探索’转向‘规则治理’。”同策研究院联席院长宋红卫表示，城市更新不再依赖单个项目突破，而是通过制度设计降低不确定性，为长期系统推进奠定基础。
各地也在制度框架内探索差异化路径。例如，济南以泉城特色锚定更新方向；安阳则通过鼓励老厂区加层改造、边角地整体利用等方式，为传统工业城市转型拓展空间。
业内人士认为，城市更新不仅成为稳投资、促消费的重要抓手，更将成为推动城市高质量发展的核心引擎。预计将迎来更多政策利好，2026年城市更新的金融、土地等支持政策或将有实质性落地，包括创新金融产品、提升用地政策的灵活性、提高审批效率等，进一步助力稳楼市。
（羊城晚报·羊城派综合自南方都市报、中国商报）