
羊城晚报全媒体记者 李焕坤 王丹阳 朱嘉乐
1月26日上午,广东省十四届人大五次会议开幕,广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要备受关注。这份关乎广东未来五年发展的宏大蓝图,也是送给千家万户的“民生大礼包”。记者梳理出12个关键词,为你“剧透”小家即将到来的热气腾腾新日子。
1.钱包更鼓了
全省GDP年均增长5%左右,全要素生产率和全员劳动生产率稳步提升,居民消费率明显提高,内需拉动经济增长主动力作用持续增强。
实施城乡居民增收计划,优化收入分配结构,稳步扩大中等收入群体规模。
涌现一大批经济强县、特色名镇、和美乡村,城乡居民人均可支配收入比缩小至2.05。
提高居民收入在国民收入分配中的比重,推动形成橄榄型分配格局。
健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
多渠道增加城乡居民财产性收入,规范财富积累机制,支持勤劳创新合法致富,鼓励先富带后富促共富。
2.出行更便捷
到2030年,全省铁路运营里程超8000公里,其中高铁里程超4000公里;公路通车里程超22.6万公里,其中高速公路里程超1.3万公里。
提升以粤港澳大湾区为中心,汕头、湛江、韶关为极点的“一中心三极点”综合交通枢纽能级。
加快“3+4+8”民用运输机场布局建设,提升粤港澳大湾区世界级机场群竞争力,强化广州全方位门户复合型、深圳区位门户复合型国际航空枢纽功能,建设广州新机场、阳江机场、惠州机场二期扩建工程,推动轨道交通、高速公路引入枢纽机场。
3.养育更安心
完善生育休假制度,依法延长婚假时长,保障产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。
深入实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划,到2030年,婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3‰、8/10万以下。
加强产后妇女稳岗支持力度,鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制度,营造家庭友好型工作环境。
3岁以下婴幼儿入托率提高6.5个百分点。
全省公办幼儿园在园幼儿占比达60%以上,85%以上的县(市、区)义务教育优质均衡发展、100%的县(市、区)学前教育普及普惠通过国家督导评估认定,普通高中录取占高中阶段录取比例达到70%。
4.身心更康健
人均预期寿命提高到80.5岁。
每千人口拥有执业医师数达3.3人,拥有注册护士数达4.3人。
推动全省65个县域医共体建设资源共享中心。推行“分布式检查、集中式诊断”,实现基层检查、上级诊断及各医疗机构之间常规检查检验项目互通互认。
支持建设高水平儿童医院或综合医院儿科病区。推动有条件的二级医院拓展康复护理服务,引导三级医院提升康复急性介入能力,支持康复医院、护理院(中心)、中医院等改造建设康复护理设施。
建设83个国家级中医优势专科、300个省级优势专科、600个县级优势专科,形成中医优势专科集群。
推动体卫深度融合,普及科学健身知识,促进全民健康素养提升,强化青少年健身普及,经常参加体育锻炼人数比例达42%。
5.守护更周全
健全多层次医疗保障体系,完善重特大疾病医疗保险,发展商业健康保险,优化药品和医用耗材带量采购制度,深化医保支付方式改革,完善多元医保支付体系,健全筹资分担和调整机制。
养老机构护理型床位占比达85%。
推进老旧小区养老服务设施补短板,增强照护服务能力和社区养老服务功能,社区养老服务设施覆盖率达70%。
发展社区嵌入式养老服务,培育专业化、品牌化、连锁化社区养老服务机构,优化城市社区“一刻钟养老服务圈”。
落实未成年人监护制度,强化未成年违法犯罪预防和治理,有效防治学生欺凌,加强未成年网络保护,完善未成年人综合保护体系。
推进科技助残,提升康复机构专业化服务能力。鼓励有条件的养老机构设立“老年父母+残疾子女”家庭照护单元。
6.居住更舒心
提高住房保障水平。坚持以需定建、以需定购,加大保障性住房建设和供给。进一步完善公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房供应体系,鼓励收购存量商品房用作保障性住房。
可持续的城市更新模式、体制机制与政策体系不断完善,城市功能品质明显提升,各地建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新样板项目,新开工改造老旧小区2000个以上,力争推动城中村改造项目不少于200个,新建公共建筑和市政道路无障碍设施建设率达100%。
系统推进适应人民群众新期待的好房子、好小区、好社区、好城区建设,推广使用装配式建筑和智能家居,推动住房建设绿色化、智能化发展。
7.消费更尽兴
增加养老托育、文体旅游等优质服务供给,规范服务标准,加快培育服务消费新增长点。
发展名品名店、国风潮玩,培育做强首店经济、首发经济,打造一批带动面广、持续性强的消费新场景,持续擦亮“粤消费粤精彩”“粤港澳大湾区消费季”等活动品牌。
拓展县乡消费,完善县域商业建设体系,开展优质消费品下乡和特色农产品进城活动。
促进入境消费,加快免税、退税商店建设,持续增加科技数码、国货潮品、广货特产等优质商品供应,提高境外旅客在粤住宿餐饮、交通出行、购物支付、通信、就医等环节便利化水平。
支持广州建设国际消费中心城市,支持深圳争创国际消费中心城市,支持珠海、汕头、佛山、东莞、湛江、韶关建设区域消费中心城市。
保障居民休息休假权益,鼓励弹性错峰休假,鼓励增设中小学春秋假、带薪年休假与小长假连休。
清理汽车、住房等消费不合理限制措施,探索开展汽车流通消费改革。
8.乡村更乐游
整县推进农文旅体融合发展,建好用好茂名柏桥、汕尾长沙湾等特色高速公路服务区,升级建设乡村酒店和民宿,全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区等建设。
深挖广东“海、山、食”资源潜力,高水平建设运营丹霞山、开平碉楼等景区景点。
推进广府、客家、潮汕、粤西及民族特色乡村风貌整体塑造,加强传统村落和特色民居保护,挖掘岭南农业非物质文化遗产。
实施城乡一体绿美提升行动,串珠成链打造美丽乡村廊道,建设人与自然和谐共生的岭南特色美丽村镇。
挖掘农业农村多元价值,打造乡村文化旅游消费场景,丰富乡村经济业态,推动农村一二三产业深度融合。
提升县城综合承载能力。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,打造各具特色、富有活力、宜居宜业宜游的现代化县城。
9.家园更亮丽
全省城市生活垃圾无害化处理率达100%,地级及以上城市“无废城市”建设比例达100%,地级及以上城市空气质量优良天数比率保持95%以上,建成区绿化覆盖率达45%,城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达95%。
推进国家公园创建,新建一批郊野公园、山地公园。
开展宅旁、村旁、地旁、水旁等“四旁”及山边、水边、路边、镇村边、景区边等“五边”绿化。
高标准建设国家公园、华南国家植物园、国际红树林中心,全面推进珠三角大美湿地体系建设。
建设森林步道。接续实施广东省万里碧道建设工程,力争到2030年全省建成碧道总长度达到10000公里,打造800公里绿美碧带,推动建设500条(个)省级幸福河湖。
10.湾区更融
提升港澳国际人才驿站服务效能,做强粤港澳高校联盟人才联通功能,推动粤港澳三地协同引才用才。
加快构建环珠江口直连铁路通道,谋划推进港深西部铁路、广珠(澳)高铁等跨境轨道交通项目,建设“轨道上的大湾区”。
推动完善更加便利的人员往来签注政策。
推动港澳在粤合作办学、延伸办学,支持有条件的广东高校赴港澳办学、设立高等研究院,深化粤港澳高校联合人才培养。
完善港澳居民在粤参加医保政策,扩大“港澳药械通”“长者医疗券”“广东院舍照顾服务计划”等适用范围。
推进政务服务跨境办理,完善“湾区注册”服务机制,加快身份认证、电子证照等信息共享互认,深化“数字湾区”建设。
推进粤港澳游艇自由行,携手港澳打造“一程多站”精品旅游线路,加快建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。
11.机遇更多
大力引进国际一流人才和创新团队,优化实施重大人才工程,深入推进“百万英才汇南粤”行动计划。
加快建设战略人才力量,培育造就战略科学家、战略企业家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、南粤工匠、高技能人才等人才大军。
落实科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策,激励优秀人才向企业流动。
完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系,推动灵活就业、新就业形态健康发展。
加强困难群众就业帮扶,推进零就业家庭至少一人实现就业。
巩固创业带动就业保障制度,加大优秀创业项目支持力度,增强就业带动效应。
12.活动更丰富
推进书香社会建设,建好用好岭南书院等新型公共文化空间,活跃群众文艺创作,打造群众文体十大赛事,丰富群众性文化活动供给,培育共建共享公共文化新生态。
实施文艺精品创作扶持计划、广东音乐振兴发展计划,深化文艺院团改革,支持广州、深圳打造具有国际影响力的演艺之都。
推进广东粤剧文化中心等重大公共文化设施建设,完善镇、村公共文化设施管理,深化文化惠民工程,实施“广东艺术晚课堂”“群众文艺直通车”等品牌项目。
培育打造“请到广东过大年”“请到广东过暑假”“节庆叹非遗”“驿路同游”“粤游粤红”等具有广东辨识度的文化旅游品牌。
深入实施文旅投资“双百”计划,进一步完善旅游配套设施,建设一批富有文化底蕴、彰显岭南特色的旅游度假区与文化街区。创建一批5A级旅游景区。