羊城晚报国际评论员 钱克锦
1月6日，援助乌克兰“志愿联盟”与乌克兰、美国等国代表，在法国巴黎举行会议，讨论乌克兰和俄罗斯达成和平协议后乌克兰的安全保障问题。
这次会议最引人注意的是，英国和法国与乌克兰签署了意向声明。英法表示，在俄乌达成和平协议后，可能向乌克兰派兵维护和平。
英法都是北约成员国，而俄罗斯一再表示，不会允许北约成员国的部队出现在乌克兰领土上。这个问题该如何解决？
“志愿联盟”
“志愿联盟”（有时也译为“自愿联盟”）是由英国和法国牵头、在2025年3月成立的一个联盟，有30多个国家参加。联盟的目的是在特朗普上台、美国对俄乌问题的政策出现巨大变化的情况下，其他国家继续为乌克兰提供援助，以达成“公平”的停火协议。
美国不是“志愿联盟”的成员国，但因为美国仍是乌克兰的重要支持者、在调停俄乌冲突中占有重要地位，志愿联盟的议程也会及时和美国沟通。
1月6日的巴黎会议，是美国和志愿联盟在新的背景下再次协调的会议。
这个新的背景就是，美国和乌克兰经过谈判，在如何为乌克兰未来安全提供保障基本上达成一致。乌克兰总统泽连斯基称，美国已经答应为乌克兰提供安全保障，并说至少在15年内如此。
为了和欧洲进一步协调，特朗普政府负责俄乌问题的威特科夫和特朗普的女婿库什纳参加了6日的巴黎会议。会议重点仍然是讨论未来乌克兰的安全保障问题。
威特科夫在巴黎的表现，和之前被指“亲俄”的立场有一点差别。1月6日，他在媒体上发文说，美方和“志愿联盟”一致认为，持久的安全保障和强有力的繁荣承诺，对于乌克兰实现持久和平至关重要。
这个态度也让这次会议没有出现太大的分歧。
英法派兵？
参加会议的各国领导人签署了联合声明，其中有为乌克兰提供“强大安全保证以实现稳固和持久和平”的条款。
而美方代表在会后的态度更是明朗。库什纳在联合新闻发布会上说，特朗普赞成当前就乌安全保障的讨论方向，认为合理的安排能确保俄乌双方缓和冲突。威特科夫说，特朗普“强烈”支持建立对乌安全保障机制，该机制“前所未有的强大”。
对此，欧洲领导人说，欧美在援助乌克兰问题上“重获团结”。
当然，这次会议期间最引人注意的动向，还是英国和法国可能向乌克兰派兵的决定。
在去年12月有关乌克兰和平的柏林会议上，多个欧洲国家就正式提出得到美国支持的“乌克兰多国部队”提案，美国当时表示，将提供“非常强有力”的安全保障。
此次峰会召开前，马克龙承诺，各国领导人将作出“具体承诺”。在会议当天，马克龙、英国首相斯塔默与泽连斯基签署了一项意向声明，称将在俄乌停火后于乌克兰部署多国部队。
这只是意向声明，还没有具体计划。马克龙表示，法国可能会派“数千”兵力去乌克兰，“不是马上部署，而要就此规划”，且这些并非作战部队。塔默也表示，签署意向声明是为今后建立法律框架铺路，让英国部队能够在乌境内开展行动。
德国总理默茨表示，德国可能通过向乌克兰的北约邻国派遣军队的方式，参与对乌安全保障，参与方式和范围必须在达成具体停火协议后由德国政府和联邦议院决定。
意大利总理梅洛尼则表示，意方不会向乌克兰派兵。
三个困难
虽然英法表示可能会向乌克兰派遣部队，但真要行动起来还是有很多障碍。目前可以预计的困难起码有三个。
第一是俄罗斯的反对。俄罗斯出兵乌克兰的其中一个理由就是北约东扩，战争打到现在，俄罗斯最主要的立场之一也是乌克兰不能加入北约。普京不止一次明确表示，北约成员国的部队出现在乌克兰是“不可容忍”的。
因此，尽管英法称不会向乌克兰派遣战斗部队，而是派维和部队，俄罗斯也不会让步。
德国总理默茨8日也表示，如果没有俄罗斯同意，“多国部队”进驻乌克兰是行不通的。
第二，欧洲国家内部的障碍。这个障碍主要有两方面：一方面是民意，即英法等国的民意未必支持向乌克兰派兵；另一方面，如果要派兵到乌克兰，欧洲多国需要议会批准。对很多国家来说，这也是一道难关。
第三是美国是否值得信赖的问题。尽管英法等欧洲国家表示愿意派兵到乌克兰，但俄乌停火之后，美国在提供安全保障方面还将发挥很大作用。可以说，没有美国的支持，设想中“多国部队”在乌克兰的行动恐怕也难立足。
但是，最近特朗普政府的所作所为——特别是对格陵兰岛的言论——给欧美合作蒙上阴影。欧洲大国领导人现在对这个问题基本是能躲就躲，实在绕不开就只说一些冠冕堂皇的道理。大家都看得出来，特朗普执政的美国政府很难信赖。
如果特朗普继续这样下去，不要说欧洲国家派兵到乌克兰的计划难以实现，乌克兰未来和平保障的其他措施可能也是问题。
正是因为驻军乌克兰的“不可能性”，也有分析认为，英法提出战后向乌克兰派遣部队这一行为也是一种谈判手段。先提出比较高的要价，如果俄罗斯坚决反对，可以借此在其他方面和俄罗斯讨价还价。