羊城晚报全媒体记者 张德钢
2025年12月31日，“‘十四五’广东成就”中山专场新闻发布会在广州市广东大厦举行。中山市委副书记、市长尹念红，以及中山市发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、水务局主要负责人出席发布会，介绍“十四五”期间中山市经济社会发展总体情况和成效亮点。
据尹念红介绍，“十四五”以来，中山市全面落实省委“1310”具体部署和省政府工作要求，攻坚克难、奋力拼搏，推动各项事业取得重大进步。五年来，全市经济高质量发展态势更加鲜明，地区生产总值连续跨越3500亿、4000亿元关口，预计2025年将突破4200亿元；经营主体总量达74万户，五年增长60%；省级产业园区从3个增至11个，十大产业集群总规模突破7000亿元，2024年工业投资总量较2021年实现翻一番。
融湾发展开新局
“十四五”时期，是中山深度融入粤港澳大湾区建设、重塑战略优势的关键五年。中山市坚决扛起省委赋予的建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区的使命任务，深入推进与深圳一体化进程。
横跨珠江口的交通大动脉深中通道通车以来，日均车流量达8.8万车次、客流量超20万人次，生动诠释了“天堑变通途”的融合速度。以此为牵引，中山开通5条深中航空港、跨市公交线路，日均发送331班次,累计服务旅客超480万人次。
在产业与制度融合上，中山规划建设66平方公里的深中经济合作区，800项政务服务“深中通办”，要素流动壁垒持续打破。此外，中山还全面深化与港澳合作，在全省率先实现“港药粤产”，“港澳药械通”批件增至25个、指定医疗机构增至3家，165项政务服务实现“跨境通办”，成为“粤车南下”首批4个城市之一。
“十四五”期间，中山大交通体系建设全面提速，为深度融入粤港澳大湾区建设奠定基础。公路方面，全市7条高速公路、21条干线公路建成通车，全市路网密度超18公里/百平方公里,居全省前列；轨道交通方面，南珠（中）城际西线、深江铁路加快建设，广珠（澳）高铁、深南中城际等5个项目前期工作扎实推进；水运方面，新中山客运口岸建成启用，开通至香港、澳门、深圳、珠海等6条水上客运航线。
高质量发展动能澎湃
“十四五”期间，面对发展中的深层次矛盾，中山以壮士断腕的决心，坚定不移打赢打好转作风、“工改”、治水三大攻坚战，为高质量发展扫清了障碍、腾出了空间、注入了新动能。
一场“工改”攻坚战，破解了土地之困，重塑了产业格局。针对土地低效利用、产业空间不足的瓶颈，中山坚定不移打赢打好“工改”攻坚战，2022年以来出台87项新政策，累计拆除整理低效工业用地超5.2万亩，项目容积率从改造前不足0.6提高到3.0以上，已建成厂房超2300万平方米、使用率超83%，新招引项目和增资扩产投资预计超2000亿元。
一场治水攻坚战，回应了民生之盼，重现了绿水青山。中山市直面2021年央督通报中山水体污染的严峻形势，坚决打赢打好治水攻坚战，创新“四个一体、六污同治”模式，投入200亿元开展未达标水体治理，新建污水管网超7000公里，新建、扩建污水处理厂18座，新增污水处理能力102万吨/日，城镇建成区基本消除黑臭河涌，106条主干河涌基本消除劣V类，一条条美丽河、生态河焕新出彩。
“十四五”期间，中山还大力推动产业科技互促双强，新质生产力加快培育壮大。坚持实体经济为本，中山全力推动传统优势产业焕新升级，入选国家中小企业数字化转型城市试点，4854家规上工业企业实现数字化转型、覆盖率达93%，培育省重点产业链“链主”企业4家、省级以上单项冠军企业38家、国家级专精特新“小巨人”企业57家。全市R&D经费投入连续三年超百亿元、连续两年增速超20%，每万人发明专利拥有量13.8件、实现“翻番”。
民生底色更加温暖
发展的根本目的是增进人民福祉。“十四五”期间，中山深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进，并将发展成果更多更公平惠及全体市民。
聚焦“经济强”，中山全力提升镇村发展能级。其中，推动8个镇街打造产城融合、城乡融合的现代化小城市。12个镇入选镇域经济全国500强，小榄镇连续三年位列全国17强，预计今年经济总量将突破600亿元。全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元，其中47个村（社区）超5000万元、18个村（社区）超1亿元，城乡收入比缩小至1.4:1，连续11年保持全省最优。
聚焦“城乡美”，中山深入推进人居环境整治和农房风貌提升，改造提升农房超6万户，全市涉农村（社区）100%达到省美丽宜居村标准，城乡风貌品质明显提升。在此基础上，中山深入推动农文旅融合发展，高标准建设环五桂山农文旅融合发展引领区，加快建设红博不夜城等73个重点文旅项目。此外，深入推进绿美中山生态建设，精准提升森林质量12.1万亩，种植绿化乔灌木超100万株，新建改建超350个公园。
聚焦“社会治”，中山深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推动2008个最小应急单元纵向到底、横向到边。成功创建首批全国市域社会治理现代化城市，连续五年生产安全事故宗数和死亡人数“双下降”。
“十四五”期间，中山还全面发展社会民生事业，民生福祉持续增进。五年来，中山市新增城镇就业28.9万人，首创“妈妈岗”就业模式获全国推广；推动教育医疗服务均衡化，新增公办学位12万个、组建基础教育集团50个，新增三级医院4家、区域中心医院3家，紧密型医联体基本实现镇街全覆盖；着力推动文体事业发展，年均开展文化活动超1.6万场次，2021年以来连续三年在全省公共文化服务评价中位居前五。