6月17日，横沥城市广场项目在南沙横沥岛正式启动。这一项目不仅是广州首个商业类土地1.5级开发案例，也是横沥岛上第一个社区商业综合体，预计2027年年初投入试运营。
项目总建筑面积约2.5万平方米，以“医养康护+品质生活”为核心定位，直接服务周边云水雅苑、云秀幸福花园等小区近2万居民，并补足中山大学附属第一（南沙）医院、中山大学附属（南沙）口腔医院在生活配套上的缺口。从土地摘牌到动工仅用了17天，相较传统商业项目的落地周期大大缩短。
按需定建：从居民心愿清单起步
过去两年，横沥岛交通、医疗和教育资源快速导入，地铁18号线通车、三甲医院开诊、多个小区陆续交付，但日常消费场所的空白一直是居民反映最集中的短板。
“想吃顿像样的饭要开车出去，医院陪护家属买日用品得绕远路”，类似的声音在镇里的走访中被反复提及。项目在选址前专门算过三笔账：人口密度是否够高、离医院是否够近、能不能最快启动。最终落地的地块正好卡在居住区与医疗组团的交会点上，覆盖超8000户家庭。
更关键的是，招商并没有照搬标准化清单，而是先做了一轮市民心愿征集——居民想吃什么样的餐馆、孩子需要哪类培训、平时最常缺什么业态，一条条收上来，再拿着这份需求清单去寻找商户。
在现场，横沥镇与多家企业代表共同签署了产业联动共建支持书，意图从产品配套、原料供给和产业协作等方面引导二三产业融合，让商业体不只是“买东西的地方”，也是区域产业的小节点。
轻装快跑：一条没有模板的路径
如果按照常规思路，这块地要么等待远期规划自然成熟，要么一次性出让建设永久性大型商业设施，前者需要数年，后者投入大、回报周期长。
横沥镇选择了一条更轻的路——土地1.5级开发，政府以10年租期将地块出租，先建轻量化的商业体让居民用起来，租期结束后再按规划收回，既不耽搁眼下的民生需求，也不影响未来的整体布局。这套模式在广州商业领域此前从未有过，没有现成经验可循。
横沥镇牵头完成调研、部门协调和并联审批，把能同步推进的流程尽量压缩。1573万元的地价加上2.5万平方米的建筑面积，放在整个南沙的开发版图里不算大，但正是这种体量让“快速落地”成为可能。
启动仪式上透露的信息显示，项目从摘牌到明年年初试运营，整体只用大约一年时间，在传统商业逻辑里很难做到的速度，在这个岛上被一步步跑通了。
不止于建筑：配套成网与一年之约
商业体本身并非孤立存在。项目周边同步铺开了街区配套建设、道路提升改造、桥下空间美化和镇域环境整治，计划将岛上的绿脉、田园、水乡等景观要素串联起来，逐步激活文商旅体融合发展的潜力。业态规划覆盖生活超市、特色餐饮、亲子成长、社区服务和配合住宿等，不求铺大求全，而是优先解决买菜、吃饭和遛娃这类最朴素的需求。
用横沥镇相关负责人的话说，这就是在兑现“15分钟便民生活圈”里最基础也最要紧的那一环。2027年年初，岛上居民就能步行到达菜市场，能就近坐下来吃碗面，能带孩子消磨一个下午。一个基层政府面对“小事”的态度，或许就藏在这个一年的约定里。
文 | 记者 江皓轩
图 | 主办方提供