文、图/羊城晚报全媒体记者 侯梦菲 通讯员 张德明 匡雷 颜泽彬
6月1日,南海伏季休渔刚满一个月。过去的5月,中国海警局南海分局联合地方涉海执法部门,精心组织、周密部署,开展全方位、立体化执法行动,南海海区休渔有序、态势平稳,为海洋渔业资源提供了良好休养生息环境。

据统计,5月份中国海警局南海分局共动用海警舰艇2705艘次、航空器31架次,共查办涉渔案件60起,其中行政案件41起、刑事案件19起,查获涉案船舶62艘,查没涉案渔获物2.8万公斤;移交地方渔政处理渔船12艘。

据悉,与往年相比,今年南海伏季休渔执法呈现以下几个特点:
一是海区应休渔船共41461艘,较去年减少5.7%,显示出渔业结构调整的积极成效;
二是中国海警局南海分局统筹部署,按照“应出尽出、应飞尽飞”的原则,积极调配执法舰船和航空器,搭建起“海空陆”立体管控网,形成高压巡查态势。5月7日至8日,南海分局组织多艘舰艇在三亚以南海域集中登检48艘渔船,其中查获6艘未经许可违规作业渔船;
三是科技赋能,充分运用科技手段,实现精准打击,探索“无人机+执法”模式,结合“智慧边海防”系统,强化动态联合监管。5月15日12时许,海警鹤洲舰执行日常巡航任务时,在湛江市遂溪县江洪镇对开海域发现2艘渔船形迹可疑,执法员立即操控无人机升空,开展空中取证,无人机高清镜头实时回传画面,清晰拍摄到渔船违规捕捞行为及渔获堆放情况,锁定了非法捕捞事实,取证后执法员迅速登临查扣涉案渔船和渔获物。

休渔期间,各地海警机构积极主动协同相关涉海部门联合行动,针对北部湾、粤东等重点海域,加大了夜间及隐蔽水域的巡查频次,确保“见警率”和“登检率”双提升。
中国海警局南海分局某部联合广东海警局开展“粤海亮剑”同步执法行动,采取“舰机协同”方法,组织海空联动巡查7次,有效打击了非法捕捞行为;广西海警局协调农业农村厅、公安厅印发休渔执法行动方案,开展联合执法行动,严厉打击非法捕捞、未依规集中返港休渔等行为;海南海警局联合渔政、海事、海岸警察等涉海部门,对渔港码头、锚地停泊区及近岸海域实施拉网式排查;直属第四局协同海南省海洋和渔业监察总队以及儋州市综合行政执法局,位北部湾海域开展了为期4天的渔业管控暨伏季休渔联合执法行动。
在严格的执法态势下,仍存在有的渔船规避监管、暴力抗法等现象,尤其是底拖网禁渔区线附近的违规行为及“三无”船舶非法作业仍有发生。仅5月12日一晚,阳江海警就在海陵岛附近海域查获3艘在夜色中偷摸出海“电鱼”的违规渔船,现场查获虾蛄、螃蟹等渔获物一批,等待他们的将是法律的惩处。

下一步,中国海警局南海分局将进一步加强与公安、海事、渔政等部门的执法协同,充分发挥各部门优势,形成齐抓共管的工作格局,并因地制宜采取“定点值守+机动巡查”相结合的方式,构建“空海一体”“舰机协同”执法模式,强化违规线索摸排,对非法捕捞背后的“黑中介”“海霸”及“渔霸”保持高压严打态势,坚决守住海上执勤安全底线,为南海伏季休渔顺利进行提供坚实保障。