文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 增分局
图/通讯员提供
“终于拿到证了，心里这块石头总算落了地！”手捧证书的业主代表激动之情溢于言表。近日，广州增城区新塘镇沙园街集资楼3户住户成功办结不动产登记业务，成为该楼首批领取不动产权证书业主。
这一刻，他们期盼了近20年。这薄薄的证书，不仅意味着该楼39户业主多年来的“安居梦”终于照进现实，更为余下36户住户后续集中办证打通了标准化路径，也为全市乃至全省化解同类历史遗留问题提供了一个生动的“增城样本”。
一场跨越近20年的安居期盼
时间回溯到2000年。为解决内部职工住房安置问题，新塘镇人民政府联合集资职工共同出资，动工兴建沙园街19号2幢集资楼。2008年，楼栋通过竣工验收备案；2009年6月，39户集资住户正式收楼入住。
然而，由于建设年代久远、档案管理分散等多重历史原因，尽管住户早在2007年便已足额缴清集资款，但“办证”一事却长期陷入僵局。
2017年起，随着不动产统一登记制度的深入推进，原集资户对办理个人不动产权证的呼声日益高涨。但由于缺少土地使用证、建设许可、竣工验收备案及缴费票据等关键法定文件，办证工作一度举步维艰。
政策春风带来转机
转机出现在2021年7月。广东省自然资源厅出台专项政策文件，为解决不动产登记历史遗留问题提供了强有力的政策支撑。广州市规划和自然资源局增城区分局（以下简称“增城区分局”）敏锐把握这一机遇，迅速响应，指导新塘规划资源所牵头组建工作专班，将解决沙园街集资楼“办证难”列为重点民生实事全力推进。
面对近乎空白的原始档案和复杂的权属关系，增城区分局与新塘规划资源所打出了一套漂亮的“组合拳”。首先，工作人员联动镇财政所，逐一翻阅历史存档、核查票据存根，逐户核对出资明细，硬是从零散的资料中精准完成了全部集资金额的统计，补齐了办证所需的必备档案。
其次，针对早年购房协议不规范的问题，工作人员逐户对接，严谨推进材料补充，明确界定产权归属。同时，主动协调税务、住建等部门，打通了税费补缴、协议签署等关键堵点，让办证流程重新“转”了起来。
2025年3月，新塘规划资源所联合集资户临时管理小组，对39户住宅开展全覆盖实地入户测量与评估，精准核实房屋实际面积与权属边界。同年5月，又组织全体住户集中完善购房协议，规范产权转移登记的前置手续，确保整个流程合法合规。
初心如磐，证暖人心
历经九年的持续攻坚，从查册、核税到开票、申请，各环节逐一疏通。2026年5月初，首批3户业主率先领证，标志着这场历时长久的民生难题终于实现“破冰”。
从“有房无证”到“居有所安”，变化的背后，是增城区分局及相关职能部门坚持以人民为中心的发展思想的生动实践。
下一步，增城区分局将总结推广首批办证的成熟经验，乘势而上，稳步推进剩余36户住户的不动产权登记工作，切实守护群众的合法住房权益，让“住有所居、居有所安”的幸福愿景照进更多现实。