有市民反映，铁路站台经常有烟民扎堆吸烟。一些乘客习惯在上车前或下车后“来一根”，列车中途停靠期间，也有乘客下车“吸两口”，让身边其他乘客饱受二手烟困扰。
5月11日上午，记者乘坐高铁从北京西站至北京朝阳站。发车前半小时，乘客陆续检票进站。乘坐下行扶梯到站台时，浓烈的烟味扑面而来。只见正对楼梯和扶梯的站台中央，四名男子围着列车垃圾投放点吸烟，从旁经过的乘客被二手烟包围。不远处的另一个列车垃圾投放点旁，也有五名男子同时吸烟，现场烟雾缭绕、烟味呛人。
记者观察发现，站台上每组垃圾桶上方均设有灭烟处，里面已扔有二十多个烟头。“站台人这么多，扎堆吸烟实在不合适。”乘客刘女士说，自己每次上下车几乎都会闻到刺鼻的烟味，“坐车的孕妇和孩子也得跟着吸二手烟，这不太好吧？”针对站台吸烟行为，记者咨询站台上的工作人员，对方表示站台不禁止吸烟。
在北京朝阳站，记者发现有乘客刚一下车就点上烟，其他下车乘客只好在烟雾中穿行。站台上，列车垃圾投放点同样成了扎堆吸烟区。还有乘客在出站的人群中边走边吸烟，吸完随手将烟头扔在地上。
列车开走后不久，站台上又聚集着等候下一趟列车的乘客。记者发现，9站台靠近玻璃一侧的排队等候队伍旁，设有两个灭烟柱，五六名男子正大口吸着烟。“灭烟柱为什么偏要设在等车的地方呢？躲都没法儿躲。”一名乘客说，能理解烟民想在上车前或下车后“解解瘾”，但希望站台合理规划吸烟区，尽量减少对其他乘客的影响。
记者向站台上的工作人员反映等车区有人吸烟，工作人员上前劝导其中一名吸烟者稍微走远点。不过，仍有多名吸烟者在人群中吸烟。记者了解到，《北京市控制吸烟条例》第十一条规定，吸烟区应远离人员密集区域和行人必经的主要通道。第十四条规定，个人应当遵守法律法规的规定，不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟；在非禁止吸烟场所吸烟的，应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。
针对乘客向12345市民服务热线反映的北京南站、北京朝阳站、北京站等铁路站台吸烟问题，北京铁路局在回复中表示，经核实，根据《北京市控制吸烟条例》第九条规定，“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟”，车站站台属于非密闭空间，不属于禁烟区域，铁路部门不具备强制要求旅客在站台禁烟的法律依据和现实条件，只能倡导旅客在这一区域尽量不吸烟。考虑到旅客出行体验和防范消防风险，铁路部门不鼓励旅客在站台的车厢门口处吸烟，同时在站台恰当位置设置了灭烟处。从全国范围来看，多数铁路车站的确并未禁止站台吸烟。不过，也有城市尝试作出改变。《深圳经济特区控制吸烟条例》规定，公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内以及公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域禁止吸烟。
不少乘客表示，希望站台合理设置灭烟处，尽量远离人员密集区域和行人必经的主要通道。排队候车时，建议站台工作人员能主动劝导吸烟者避开人群。
我国《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定“室内公共场所禁止吸烟”，然而，受访专家表示，现行控烟相关法律规范对“室内公共场所”的界定模糊，导致高铁站台这类半开放空间的控烟监管空白。
“现行控烟相关法律规范中，暂无较高层级的法律规范对‘室内公共场所’等词作精准界定，导致高铁站台等公共场所难以被清晰归类。”武汉大学法学院副教授彭超表示，这些区域虽然人流密集，却常常因为属性不明，成为控烟盲点区域，而现有立法“重内轻外”的短板，使得这些区域的二手烟暴露问题更加突出。
彭超表示，目前高铁站台在国家层面没有明确禁烟条款，这一领域仍处于“灰色地带”。“一方面，全国性控烟立法长期缺失，控烟没有统一的执行标准；另一方面，铁路公安机关和地方的管辖权也不统一，即使某地方控烟法规已将室外等候区域纳入禁烟范围，也未必能适用于当地高铁站台。”彭超说。
“此外，我国吸烟者众多，要在人流密集、流动性强的高铁站台严格执行控烟，执法成本高、难度大。”彭超表示，在保障公共健康与兼顾群体需求之间要寻找平衡，一定程度上延缓了统一禁烟规定的出台。
尽管面临诸多阻碍，但高铁站台全面禁烟的必要性日益凸显。《“健康中国2030”规划纲要》中提到，要“推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟”。
“高铁站台等区域人流量大，老人、儿童、孕妇等易感人群较多，全面禁烟是对多数人健康权的保护，不仅符合法律原则，也符合社会公共利益。”杨晓希说。
“禁止在人流密集的公共场合吸烟，并非剥夺吸烟者的权利，而是对不吸烟者健康权的尊重与保护。”彭超建议，未来修订控烟条例时，应该且有必要明确将交通枢纽地下等候区、露天密集等候区等统一列为禁烟区，让控烟执法有法可依。
（羊城晚报•羊城派综合自北京日报、工人日报）