截至2026年4月29日，已有31个省份公布了2025年末常住人口数据。
这份新鲜出炉的“人口成绩单”，不仅是一系列数据的更新，更是洞察中国区域经济活力、人口流动新趋势与未来发展前景的关键窗口。
数据显示，区域间的人口变动分化明显。广东、浙江、新疆、海南、上海、西藏、宁夏7个省份在2025年实现了常住人口的同比增长；山东、河南、四川等多个传统人口大省则出现同比下降。而经济强省江苏也出现了多年来的首次常住人口负增长。
厦门大学经济学系副教授丁长发则从发展经济学视角补充称，大国的人口非均衡分布是市场竞争、产业竞争和公共服务竞争的必然结果。美国、俄罗斯等大国均呈现类似特征，这是规律而非异常。“全球通行的准则只有一个——人口流向哪里，公共服务与财政支持就跟到哪里。”
多省份公布去年常住人口数据，
为何这些地方出现增长？
澎湃新闻美数课工作室通过梳理各地区国民经济和社会发展统计公报及政府工作报告后发现：相较于2024年，有7个省份常住人口出现了增长，分别是广东、浙江、新疆、海南、上海、西藏和宁夏。其中，广东新增常住人口达79万，位居全国各省份之首。
2025年，全国共出生792万新生儿，其中，广东一省达到了100.3万人。这意味着，去年全国每8个新生儿中，就有1个来自广东。
除了人口自然增长外，人口流入或者流出的数量，也是常住人口增减的关键变量。在广东79万常住人口净增长中，只有29万源于自然增长，剩余50万都来自全国其他省份。
作为唯一在2025年实现常住人口增长的直辖市，上海的人口增多也主要归功于机械增长（迁入人口大于迁出人口）。2025年，上海共有出生人口10.7万，死亡人口16.4万，人口自然减少5.7万人，但10.85万人的净流入人口，让上海的常住人口在去年仍增加了5.15万人。
与增长阵营相比
更多省份面临着常住人口下降的挑战
根据已公布数据，山东2025年常住人口减少约37.17万人，总量回落至10043万人边缘。江苏则出现了多年来的首次常住人口负增长，为8518万人。中部地区的安徽和湖北分别减少41万和23万人。西南地区的四川人口减少达46万人，是已公布数据中减幅较大的省份之一。东北地区的辽宁和黑龙江分别减少24万人和28万人。
此外，湖南、河南、河北、广西、江西等其他省份常住人口也出现不同程度的下降。这些省份普遍面临青年劳动力持续外流、老龄化进程加快、内生生育动力不足等多重挑战，人口发展的可持续性压力较大。
广东如何寻求差异化人口发展路径？
常住人口变动，不仅是统计数字的变化，更标志着中国人口发展已进入新阶段。
国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍在2026年年初指出，中国正从数量型人口红利向质量型人才红利转变，这将有利于推动“十五五”时期经济社会高质量发展。
“十五五”规划纲要提出，完善人口发展战略，促进人口高质量发展。以应对人口老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，优化人口结构，提高人口素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
那么，在区域人口分化的背景下，各地应如何根据自身的人口情况与发展基础，寻求差异化的应对路径？
对于广东、浙江等人口持续流入的省份而言，当前的首要任务是将规模优势转化为质量优势。
广东“十五五”规划提出，把握区域人口增减分化、老龄化、少子化等趋势，完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
厦门大学经济学系副教授丁长发认为，广东的发展空间在于进一步优化内部格局——珠三角人口持续集聚的同时，粤北、粤东等地也具备独特的发展潜力。他建议，一方面可保护并发挥潮汕、客家等区域的传统文化中重视家庭、鼓励生育的积极因素；另一方面依托粤港澳大湾区全球领先的制造业竞争力，维护完整产业链，持续创造就业。同时，改善外来务工人员的公共服务供给，实现从“宜业”到“既宜业又宜居”的转变，落实“投资于人”的政策导向。
（羊城晚报·羊城派综合自财经杂志、澎湃新闻、陕西人大、河北省人民政府、河南发布、吉林省统计局）