4月28日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2026年法治蓝皮书发布会”在北京举行，并发布了《新时代中国体育反腐法治发展报告（2022～2025）》。
《法治蓝皮书》指出，近年来中国体育领域腐败问题凸显，呈现从传统行政环节向市场化、专业化领域延伸的特征，并伴随跨境腐败与新兴项目腐败等新挑战。
足球领域形成“塌方式”腐败格局，国家体育总局系统内已有超过十名高级管理人员接受审查调查，案件覆盖篮球、田径、赛艇、拳击等多个项目。体育腐败已不仅是孤立的行业问题，而是深层制度缺陷与权力运行失范共同导致的系统性问题。
《法治蓝皮书》指出，2022年《体育法》的全面修订与《刑法修正案（十一）》增设“妨害兴奋剂管理罪”，标志着体育反腐法治框架的显著强化。
修订后的《体育法》增设“反兴奋剂”专章，完善体育组织监管制度，新增“监督管理”专章，并将法律责任条款从6条扩充至11条。
刑事立法方面，《刑法修正案（十一）》首次设立“妨害兴奋剂管理罪”，《刑法修正案（十二）》强化了对体育领域商业贿赂行为的打击。然而，刑事立法仍存在专门罪名缺失、行刑衔接不畅等短板，缺乏针对“操纵体育赛事”行为的专门罪名，导致非贿赂型操纵比赛行为难以被现有罪名覆盖。
《法治蓝皮书》指出，2022～2025年体育反腐执法呈现多部门协同、技术手段升级与跨境协作等新态势，形成“查处一案、牵出一串、带动一片”的系统性执法效果。
中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组深化运用“室组地”联合办案机制，整合反腐败力量。执法手段上，广泛运用大数据、区块链、电子取证等技术追踪腐败资金流向、分析赛事数据异常。同时，跨境执法协作不断加强，有效打击跨境体育腐败。
《法治蓝皮书》指出，2022～2025年，中国体育反腐法治建设取得显著进展，但体育腐败的结构性根源尚未根除，在系统治理理念下构建长效法治保障仍需持续攻坚。当前立法最大短板在于对“操纵体育赛事”这一核心腐败行为的刑事规制仍处于模糊和间接状态，建议立法机关在充分调研、凝聚共识的基础上，审慎推进。
同时，应强化监察、公安、检察、法院与体育行政部门、行业协会的协作机制，畅通行刑衔接渠道；通过发布指导案例推动统一法律适用标准；持续开展面向全体体育从业者的法治宣传教育，构建“不敢腐、不想腐”的思想防线，最终形成法律威慑、行业自律、行政监管、舆论监督协同发力的综合反腐治理格局，为建设体育强国提供坚实有力的法治保障。
文｜记者 鄢敏