奋力当好河源绿色崛起迈向新高度的主力军
文/吴奕镇 袁文康 陈振敏 蓝天明 张小建 彭冰 傅泽彪
图/东源县委办提供
从赣深高铁通车迈入“高铁时代”，到成功入选全国创新型县（市）创建名单；从省级首个无人智慧农场落地，到万绿湖创成国家5A级旅游景区；从“就近好办”政务服务品牌出圈，到城乡居民收入稳步增长；GDP5年来年均增长了6.4%……
5年砥砺前行，东源这座镶嵌在东江之畔的县域，扎实融入省委“1310”具体部署，以“百千万工程”为抓手，在经济增长、产业升级、科技创新、生态保护、民生改善、融湾合作等领域多点突破、全面跃升，将总书记的嘱托转化为县域发展的“施工图”与“成绩单”，走出了东源高质量发展之路。
在近日召开的县委八届九次全会上，东源总结过往发展成效，锚定未来方向，提出“十五五”时期将坚定不移推进“百千万工程”，聚焦现代化产业体系建设，深挖内需市场潜力，坚守绿色低碳发展路径，深化改革扩大开放，扎实保障和改善民生，统筹发展与安全，纵深推进省级“百千万工程”典型县建设，奋力扛起河源绿色崛起迈向新高度的主力军担当。
“十四五”回顾
锚定“融深”“融湾” 打造产业平台“强引擎”
县域兴则区域兴，产业强则根基稳。东源将“百千万工程”与产业振兴深度融合，一边以深圳盐田（东源）产业转移工业园为载体，承接大湾区42个产业转移项目、吸纳超120亿元投资；一边以科技赋能茶、油茶等本土特色产业，培育出全国乡村特色产业亿元村与省级现代农业产业园，筑牢县域经济发展根基。
落户于盐东科技园的广东省高峰科技有限公司致力于通信前沿技术，于2024年竣工投产。该公司选择东源作为承接生产基地，实行“大湾区研发+东源生产”协同模式，实现研发成果快速转化与产能高效释放。
东源产业园区于2020年12月经省政府认定为省级高新技术产业开发区，被纳入国家“十四五”重点支持的“县城产业转型升级示范园区”“省循环经济工业园”和“循环化改造试点园区”。园区已初步形成电子信息、先进材料、高端装备制造三大特色产业集聚发展的格局，落户企业206家，2024年规上工业总产值约153.53亿元。2025年以来，园区已推动19个项目进场动工建设，24个项目顺利投产，发展势头持续向好。东源产业园区已逐步成为粤港澳大湾区产业转移首选地。
近年来，东源在要素保障与营商环境上举措务实，为企业发展筑牢根基。园区基础设施持续优化，园区配套日益完善，2025年成立的粤东西北首个“园区之家”生态服务站，整合多方资源，提供融资、法律等一站式服务，精准解决了企业后顾之忧，让企业安心扎根成长。
5年来，东源持续提升创新能力，建成粤东西北山区县首家协同创新研究院，推动17项科技成果转化落地并获省级金奖。创新主体规模稳步扩大，全县高新技术企业达62家，科技型中小企业66家，富马成功入选国家级“小巨人”企业，子拓科技斩获国家级“智创科技进步奖”，鑫达成功申报成为省级单项冠军企业，晟源永磁荣获2024年度广东省科技进步奖二等奖。
围绕“发展乡村特色产业”的要求，东源立足自身资源禀赋，大力发展绿色生态农业，通过聚焦粮食安全、产业升级、乡村建设、农民增收等关键领域，深耕“土特产”资源。在“十四五”期间，东源的茶产业产值突破12亿元，打造国家地理标志证明商标3个。东瑞集团成功上市，并入选2025中国食品工业重点企业500家名单。仙湖村获评“全国乡村特色产业亿元村”。
值得一提的是，东源还在柳城镇建成全省首个无人智慧农场，推动传统农业变身“智慧产业”。农场已托管周边3万亩农田，带动村集体经济年收入超200万元，撑起东源县丝苗米现代农业产业园，其杂交稻制种机械化播插模式已在河源20余个乡镇推广。
聚焦“联城带村” 构建城乡融合“中转站”
冬日暖阳之中，位于“东江创谷”乡村振兴示范带的东源县仙塘镇东江畔游人如织，呈现朝气蓬勃的新景象。这里是东源县在全市首创的糖巢创客社区，利用镇政府旧址打造创客新场景，为各地创客青年打开了创业思路，提供了借鉴与平台。
在实施“百千万工程”中，河源打造12条乡村振兴示范带，“东江创谷”乡村振兴示范带、“灯塔农谷”乡村振兴示范带均位于东源。“东江创谷”乡村振兴示范带构建“一带两岸，三极点多业态”发展架构，以东江为轴线，串联“糖巢创客社区+南园古村”、东源“百千万工程”人才干部培训基地、“苏家围·东江画廊”旅游景区三大极点，培育农文旅融合多业态集群，打造城郊滨江农文旅融合发展示范区。在此，东源建成河源市首个乡村创客社区与广东省首个“媒体+”乡村创客工作室。
“灯塔农谷”乡村振兴示范带立足农高区创建优势，引导农业科技资源集聚，建设生态家禽、特色果蔬、高效油茶、设施渔业、农旅体验五大产业片区，推动村际联动、设施共享，打造粤北现代高科技农业展示窗口和环万绿湖绿色农业产业示范基地。截至目前，两条示范带需建设项目共58个，其中已完工19个、建设中30个、规划设计阶段9个。
作为全省首批“百千万工程”典型县，东源构建“1+5+N”推进体系，以“百千万工程”实施为统领，深入开展县域经济提升、镇域功能再造、和美乡村建设、深改攻坚突破、社会力量协同“五大行动”，全方位推动城乡融合发展。
“百千万工程”实施以来，当地认真学习运用浙江“千万工程”经验，以“头号力度”推进“百千万工程”，坚持吃生态饭、走产业路、借湾区力，实现特色产业向新向强，城乡融合再上台阶，镇村面貌明显改善，公共服务品质跃升，改革动能充分释放，社会参与更加广泛，累计获得全国村庄清洁行动先进县、省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点等国家级、省级荣誉或试点超110项，成功入选省“百千万工程”首批典型县，三年初见成效工作进展获评全省“表现较好”，在2023年度省实施“百千万工程”考核评价中获评进位类县（市）优秀等次，在2024年广东县域各县（市）经济综合发展力中排名前十。
通过3年实践，东源县城承载能力持续提升，入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点。万达广场如期开业、赣深高铁如期通车，“五馆一宫二中心”等建成使用，创新打造全市首个创客社区。2024年县城常住人口城镇化率达32.3%，比2020年提升7.36个百分点。镇村面貌显著改善，成功入选2022年度全国村庄清洁行动先进县，累计提升农房风貌超2万栋，培育省级典型镇村60个、美丽宜居村224个，打造省级专业镇2个、省乡村振兴示范村5个，上莞镇仙湖村获评“全国‘一村一品’示范村”“全国乡村特色产业亿元村”，“诗画田园”示范带入选2022年度“广东十大乡村振兴示范带”，发动社会力量助力“百千万工程”超5亿元。
紧扣“制度创新” 激活协调发展“源动力”
走进东源县政务服务中心，宽敞明亮的办事环境映入眼帘。除人工窗口办理外，智慧自助服务终端一应俱全，群众日常业务办理仅需几分钟即可完成。为深度融入大湾区建设，东源以“就近好办”服务品牌为抓手，全力推动政务服务对标湾区标准，探索运用人工智能DeepSeek，以数字化、智能化技术为支撑，创新打造“就近好办”智能化便民服务新模式，并借助DeepSeek平台强大的人工智能技术，推出了AI智能问答助手。
东源县政数局相关负责人介绍，政务服务改革除了流程再造，还推行综合窗口集成受理，将27个部门1050个事项整合到35个无差别综合窗口，实现了“一窗受理、集成服务”，彻底改变了群众办事“多头跑、来回跑”的局面，改革带来显著成效。
“十四五”期间，东源试点改革亮点频出，累计承接“农业面源污染治理与监督指导”等国家级、省级试点10余项，政务服务“就近好办”改革市级试点获评中国地方政府营商环境优秀案例，“强基层妇联·促乡村振兴”改革市级试点等2项改革获评市优秀改革案例。
在重点改革方面，东源县域投融资改革持续深化，东源公用投与东源国投共同构成县域“双AA级国有资本运作平台”，东源县由此成为粤东北地区首个拥有两家AA级主体信用评级县属国企的区县；顺天镇全域土地综合整治扎实开展，成功打响全省耕地集中整治示范区建设“第一枪”；打造“四全四变”校地融合发展模式，经验做法获省领导认可；创新信访工作机制，获评2023年度全国信访工作示范县。
改革的纵深推进，离不开人才智力的强力支撑。东源深知，重点领域改革的突破见效，既需要体制机制的创新赋能，更需要专业人才的智力加持。基于此，该县在深耕重点改革的同时，同步将人才引育摆在发展的突出位置。在人才引进方面，东源还通过“双百行动”等机制打造“智汇东源”引才模式，年均对接人才超100名，引进高端人才20余名，建成博士后科研工作站1家、博士工作站9家。该县还于2023年成功入选全国第二批创新型县（市）建设名单。
自2020年始，东源先后与彭寿院士、罗锡文院士、李卫院士团队分别共建了东源县硅材料中心、水稻智慧农场技术创新研究中心、广晟广科稀土永磁创新研究院，创下了多项全省标杆，共同推动科研成果转化落地。今年6月17日，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设专业委员会成立，唐洪武院士等9位院士受聘为委员，为发展区建设注入强大“智力”。
制度创新的活力奔涌，人才智力的支撑强劲，二者同频共振，为东源高质量发展注入了源源不断的动能。眼下，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设的号角已经吹响，院士团队的智力加持、科研平台的成果转化、改革试点的经验沉淀，正化作东源融入大湾区建设的坚实步履。
“十五五”前瞻
奋楫再扬帆 东源“十五五”启新程
时序更替，华章日新。站在“十四五”圆满收官、“十五五”阔步启程的关键节点，东源县锚定发展坐标，擘画全新蓝图：坚定不移推进“百千万工程”，聚焦现代化产业体系建设，深挖内需市场潜力，坚守绿色低碳发展路径，深化改革扩大开放，扎实保障和改善民生，统筹发展与安全，纵深推进省级典型县建设，奋力扛起河源绿色崛起迈向新高度的主力军担当。
——抓好“一湖一县一盆地”战略机遇。近年来，东源严守生态保护红线，统筹保护与开发，推动文旅高质量发展。当地坚持“生态优先、绿色发展”，以智慧化管理和数字化建设守护一湖碧水。2024年万绿湖风景区更是晋升国家5A级旅游景区。为带动乡村增收，东源以“一湖引领、多点支撑”为指引，抢抓环万绿湖世界级“湖泊＋”绿色发展区战略机遇，深度融入“百千万工程”，构建“游客来-消费旺-村民富”的良性循环。
万绿湖位于东源境内，赋予当地大力发展绿色生态经济得天独厚的条件。“十五五”时期，东源将立足资源禀赋和区位优势，全力推进“一湖一县一盆地”三大任务，高标准推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，以打造高品质水文化体验目的地为引领，统筹抓好万绿湖保护和开发，一体做好水安全、水生态、水生命、水科技、水经济、水文化“六水”大文章，构建“生态渔业+生态观光+文化体验+康养度假+运动休闲”环湖复合业态，打造人水共生共荣发展新范式。
同时，东源将全面对接龙川县城规划建设布局，打造“双城”“15分钟交通圈”，以水为媒拓展衔接“东江创谷”乡村振兴示范带，培育农耕体验、亲子科普研学等业态，建设“新城文化体验+柳城田园体验”等精品线路，打造功能互补、产业联动、协同发展新样板。全力支持参与灯塔盆地建设，结合打造“灯塔农谷”乡村振兴示范带，健全公共服务体系，共建科创平台，合力引进一批农产品精深加工、种业繁育、高品质种养企业，加快形成农业高新技术产业集群，持续推动灯塔盆地创建国家农高区，共同打造广东农业科技转化新高地。
——做强现代高效农业与农产品精深加工业。东源将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农业强县建设取得重大进展。
“十五五”时期，东源将深入实施种业振兴行动，引育一批“育繁推”一体化种业龙头企业，建设一批规模化、标准化、集约化制种基地，搭建种业专项研发平台，全力创建国家级制种大县。发展现代农业产业集群，推动省级现代农业产业园扩容提质，做强优势农业，申报认定一批“绿色农产品”“湾区认证”“圳品”，努力把东源建设成为大湾区绿色优质农产品供应基地。扎实做好“土特产”文章，加强地理标志产品创建和管理应用，培优扶强河源米粉、东源板栗、东源仙湖茶、东源腐竹、万绿湖有机鱼等农产品区域公用品牌，进一步提升“东源手信”知名度。
东源将以工业化思维发展农业，扎实推进省食品工业培育试点县建设，积极招引食品龙头企业，做强丝苗米等特色产业，支持企业开发预制菜、休闲食品等新产品，进一步延长产业链，提升附加值。因地制宜发展设施农业、智慧农业，全面推广物联网、大数据技术，探索在板栗、茶叶等产业园建设数字孪生系统，加强高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，推动农田无人机植保全覆盖，加快实现农业数字化、绿色化转型。
站在新的历史起点，东源将以“十四五”发展成就为基石，以“十五五”规划蓝图为指引，持续深化改革、集聚人才、深耕绿色发展之路，在推进县域高质量发展中、河源绿色崛起迈向新高度中奋力扛起主力军担当。