记者了解到，2026年1月1日起，新修订的《治安管理处罚法》将正式施行。此次修法取消了14周岁以上未成年人及70周岁以上老年人的绝对行政拘留豁免权，明确两类群体若存在违法情节严重、影响恶劣或一年内两次以上违反治安管理的情形，均可能被执行拘留，相关调整迅速引发全网热议。
据悉，新规针对不同年龄段群体划定了清晰的适用边界。其中，14至16周岁未成年人，只有在一年内两次违法或单次违法情节严重（如校园霸凌、持械斗殴）时，才会被执行行政拘留；16至18周岁未成年人初次违法且情节严重的，同样适用拘留处罚；70周岁以上老年人则与未成年人适用同等判定标准。对于未达拘留条件的未成年人，公安机关将采取训诫、专门矫治教育等措施，同时明确询问不满18周岁的违法未成年人时，必须有监护人或合适成年人在场。
这一调整戳中了社会长期关注的痛点。此前，黑龙江曾出现16岁女生遭霸凌，施暴者因年龄免于拘留的案例；陕西一名14岁少年半年内4次违法，也因旧法的年龄豁免规定未受拘押惩处。此类事件的频发，让公众对未成年人“过罚相当”的呼声日益高涨。
针对此次调整，不少网友直言应当将免罚年龄提前到12岁，认为学校教育难以实现转变的情况下，社会教育必须及时发力；更有网友态度坚决，呼吁不管年龄大小，只要违法犯罪就应当受到惩罚。与此同时，也有部分网友表达担忧，认为对未成年人不宜“重罚轻教”，应细化“情节严重”的认定标准，避免执法“一刀切”；针对70周岁以上老人执行拘留的可行性与人文关怀问题，同样引发不少讨论。
广东格厚律师事务所卢卫国律师在解读新规时表示，此次调整是“精准限缩”而非“取消豁免”。“新规并非一刀切取消年龄相关不执行拘留，而是把绝对豁免改成相对不执行，划清了‘教育为主’和‘过罚相当’的边界。”他强调，新规既回应了社会对“倚老卖老”“低龄反复违法”的关切，也保留了对轻微违法者的人文关怀。所谓“精准限缩”，是把过去“只要年龄达标就不拘留”的刚性规则，改为“符合特定条件才拘留”的弹性规则，保留对轻微违法者的人文关怀与教育矫治空间。同时，执法层面将细化“情节严重”认定标准，配套训诫、专门矫治教育等措施，避免“一刀切”。
文|记者 彭纪宁